2015年，運輸司工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會和2015年全國交通運輸工作會議精神為指導，按照部黨組建設“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的總體部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重法治思維，更加注重大部門體制思維，更加注重移動互聯(lián)網(wǎng)思維，狠抓改革攻堅，推動轉(zhuǎn)型升級，改進提升服務，加快推進運輸服務行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會提供更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運輸服務保障。

　　深入學習貫徹十八屆四中全會精神，加快完善行業(yè)法規(guī)體系，推進依法行政。加快行業(yè)立法，推動《城市公共交通條例》盡早出臺，《道路運輸條例》（修訂）及早列入國務院立法計劃。啟動城市公共汽電車、軌道交通、道路貨運、汽車維修、國際道路運輸?shù)认嚓P配套規(guī)章的研究及制修訂。制定出臺《多式聯(lián)運發(fā)展推進辦法》，明確推進多式聯(lián)運發(fā)展的政策措施。研究制定《關于建立運政執(zhí)法聯(lián)動機制的意見》，加快建立全國運政執(zhí)法聯(lián)動機制。推進綜合運輸、道路運輸、城市客運(軌道交通)、汽車維修、汽車掛車等五方面標準的制修訂，加快城市客運領域相關標準的轉(zhuǎn)化。

　　全面深化道路運輸行業(yè)改革，明確改革目標任務和政策措施。指導地方加快綜合運輸管理體制改革，進一步理順綜合運輸管理體制和機制。研究推進客運線路資源配置機制改革，探索賦予優(yōu)勢客運企業(yè)主導區(qū)域客運線路優(yōu)化調(diào)整權、改進提升服務的政策。深化貨運組織方式改革，研究提出促進無車承運、中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的政策措施。加快推動汽車綜合性能檢測管理和二級維護制度改革，明確進一步完善營運車輛技術管理的相關政策。推進城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助機制改革，加強中央財政資金對行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的政策性引導。深化公交管理體制改革研究，提出進一步理順公交管理體制的政策措施。研究制定《關于進一步加強和改進國際道路運輸管理的意見》，理順管理體制，落實中央事權，完善協(xié)同機制，提高國際道路運輸便利化水平。開展道路運輸信用體系建設調(diào)研，研究制定道路運輸信用管理辦法。

　　推進大部門體制下綜合運輸服務體系建設，充分發(fā)揮綜合運輸整體效能。密切跟蹤研究，配合做好《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保司重點業(yè)務納入《規(guī)劃》，明確相關支持政策。加強組織領導，編制好《綜合運輸服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，制定綜合運輸服務的目標任務和政策措施；編制好《城市公共交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確城市公共交通發(fā)展的目標任務和政策措施。加強與發(fā)展改革、鐵路、民航、郵政等部門的銜接協(xié)同，健全完善樞紐規(guī)劃建設運營機制、春運組織協(xié)調(diào)機制、運輸服務應急保障機制、管理信息共享機制。聯(lián)合國家發(fā)改委等部門，做好春運、國慶假期運輸組織工作，保障人民群眾安全便捷出行。開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動，推動建設一批綜合運輸示范樞紐。實施貨運多式聯(lián)運示范工程，大力推進公鐵、公水、鐵水、陸空等多式聯(lián)運發(fā)展。落實推進京津冀一體化戰(zhàn)略，率先實現(xiàn)綜合運輸服務領域一體化，開展京津冀廂式貨車標準化試點。研究建立綜合運輸樞紐服務能力與運營績效考評管理制度，完善綜合運輸服務指標體系，加強綜合運輸服務能力監(jiān)測。深入貫徹《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》和部實施意見，推動土地綜合開發(fā)、公交票制票價、公交稅收優(yōu)惠等政策措施落地。深化公交都市創(chuàng)建活動，再啟動創(chuàng)建50個左右公交都市。加快發(fā)展農(nóng)村客運，推動出臺農(nóng)村客運扶持政策，創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，確保完成2000個建制村通客車任務。建立完善12328電話系統(tǒng)運行管理機制，確保運行有序、長期見效。按照部黨組統(tǒng)一部署，做好支援幫扶西藏、新疆、福建等重點地區(qū)運輸服務相關工作。

　　重點推進道路客運、道路貨運、車輛維修、汽車租賃等領域的轉(zhuǎn)型升級。出臺《接駁運輸管理辦法》，編制《全國長途客運接駁點規(guī)劃》，擴大接駁運輸試點范圍，建立接駁運輸聯(lián)盟。推進長途客運班線調(diào)整和線網(wǎng)優(yōu)化，逐步規(guī)范和減少超長距離客運班線，嚴格限制800公里以上客運班線審批。全面推進貨運車輛標準化，制定工作方案，加緊組織實施，在3—5年內(nèi)顯著提升貨運車輛標準化水平。加快推進公路甩掛運輸發(fā)展，完成第二、三批110個試點項目驗收，安排第四批甩掛運輸試點項目30個。開展京津冀城市綠色貨運配送試點。貫徹落實農(nóng)村物流健康發(fā)展的若干意見，組織實施農(nóng)村物流示范工程。全面貫徹10部委《關于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務質(zhì)量的指導意見》，發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營，研究制定《汽車維修技術信息公開實施辦法》，開展汽車檢測和維護（I/M）制度試點，探索建立汽車電子健康檔案系統(tǒng)。推進建立全國汽車維修救援體系，研究設立全國統(tǒng)一汽車救援服務電話。研究制定規(guī)范專車服務發(fā)展的指導意見，切實規(guī)范汽車租賃和專車服務發(fā)展。深化出租汽車和諧勞動關系創(chuàng)建活動，確保行業(yè)基本穩(wěn)定。加大新能源汽車推廣應用力度，出臺交通運輸行業(yè)推進新能源汽車推廣應用的指導意見。

　　貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，會同公安部、安監(jiān)總局開展“道路運輸安全年”活動，切實解決“兩客一危”管理存在的突出問題，推動落實安全管理主體責任、監(jiān)管責任和崗位責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。貫徹落實部5號令，加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，定期通報聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，確保“兩客一危”車輛動態(tài)數(shù)據(jù)全部上線，12噸以上貨車動態(tài)數(shù)據(jù)上線率顯著提高。深化道路運輸安全生產(chǎn)季度分析會議制度，增強管理措施的針對性和實效性。與安監(jiān)、公安部門等建立協(xié)同機制，全面加強道路危險貨物運輸安全監(jiān)管，解決危險貨物運輸托運、承運、運行監(jiān)管脫節(jié)問題。認真落實液體危險貨物罐車準入、使用、技術檢驗等安全監(jiān)管措施。貫徹部加強城市軌道交通運營安全管理的意見，研究制定第三方運營安全評估制度；落實國家處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案，提升應急處置能力。

　　制定出臺交通一卡通互聯(lián)互通指導意見，完善發(fā)布相關技術標準，推動京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶城市群等重點區(qū)域率先實現(xiàn)互聯(lián)互通。推進公交智能化、客運聯(lián)網(wǎng)售票等系統(tǒng)信息化建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。在北京、新疆、西藏等重點地區(qū)開展道路客運售票實名制試點。基本建成全國運政信息系統(tǒng)部級平臺，完成重要節(jié)點軟件統(tǒng)一開發(fā)，推進實現(xiàn)各省運政系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。啟動運輸證件電子化全國聯(lián)網(wǎng)工作。研究制定加快城市出租汽車信息化建設的意見，提升出租汽車服務管理信息化水平。

　　全面加強管理隊伍和從業(yè)人員隊伍建設，加快推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持依法治理，加快轉(zhuǎn)變職能，研究推行負面清單、權力清單和責任清單制度，做到法無授權不可為。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為運輸服務重大行政決策法定程序。提升預期管控能力，理性引導和疏解社會預期。開展“行業(yè)素質(zhì)提升年”活動，全面提升從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)，研究解決行業(yè)重點領域從業(yè)人員短缺問題。做好相關職能轉(zhuǎn)移工作，發(fā)揮社會組織和行業(yè)協(xié)會在推進行業(yè)自治、服務行業(yè)決策、維護行業(yè)利益等方面的作用。發(fā)揚教育實踐活動形成的好作風，加強調(diào)查研究，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，不斷完善行業(yè)改革發(fā)展的頂層設計，不斷明晰發(fā)展思路和政策措施。