進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代，傳統(tǒng)道路客運(yùn)一直處于洗牌震蕩下行之中。如何把道路客運(yùn)“多小散弱”的缺點(diǎn)變?yōu)樘攸c(diǎn)，如何把大企業(yè)的規(guī)模化集約化變?yōu)槠脚_化優(yōu)勢，如何既能保證兜底服務(wù)，又能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化拓展，增加效益增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些話題在行業(yè)下行階段激發(fā)了行業(yè)的大討論，也在不斷推動道路客運(yùn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的道路上不斷創(chuàng)新。

 

　　創(chuàng)新是手段，不是目的。而道路客運(yùn)創(chuàng)新的目的，不僅是簡單地實(shí)現(xiàn)乘客位移服務(wù)，還有附加的安全便捷高效舒適。這不僅是乘客需求的升級使然，更是來自鐵路、民航、私家車，甚至是資本和互聯(lián)網(wǎng)平臺的倒逼。細(xì)數(shù)各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和優(yōu)勢便會發(fā)現(xiàn)，道路客運(yùn)唯有在“門到門”和個(gè)性化上下功夫，才是發(fā)揮其比較優(yōu)勢、破解轉(zhuǎn)型升級難的主要出路。所以，當(dāng)下萌發(fā)的定制客運(yùn)，便成為道路客運(yùn)刀刃向內(nèi)的改革創(chuàng)新，成為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場之一，并逐漸演化成為道路“新客運(yùn)”模式。

 

　　◇定制客運(yùn)：新客運(yùn)模式萌發(fā)

 

　　事物的發(fā)展受內(nèi)因和外因雙重影響，但歸根結(jié)底取決于內(nèi)因。傳統(tǒng)道路客運(yùn)把客運(yùn)量下降的主要原因歸咎于鐵路、民航的快速發(fā)展和網(wǎng)約車、私家車的大幅增加，但分析更深層次原因便會發(fā)現(xiàn)，這些外因的變化，都來自于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會消費(fèi)需求的變化，這些出行方式背后的政府部門和企業(yè)抓住了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術(shù)升級和需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，都是在以變應(yīng)變，與之相比，道路客運(yùn)自己還在僵化不變而已。

 

　　需求側(cè)在升級，供給側(cè)依然僵化；需求側(cè)在低迷，供給側(cè)沒有刺激需求的應(yīng)變，沒有升級換代的產(chǎn)品。因此，道路客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理，這個(gè)內(nèi)因已經(jīng)表現(xiàn)得越來越突出。表現(xiàn)一，無法發(fā)揮“門到門”“隨客而行”的優(yōu)勢，機(jī)動性不強(qiáng)、靈活度不高、覆蓋面不廣；表現(xiàn)二，服務(wù)質(zhì)量徘徊不前，甚至倒退，沒能滿足人民群眾“走得好”“走得舒適”的多元化、個(gè)性化出行需求；表現(xiàn)三，依然在提供“坐商式標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”，“市場化平臺化定制化”的道路客運(yùn)產(chǎn)品剛剛萌芽。

 

　　為充分發(fā)揮道路客運(yùn)比較優(yōu)勢，2016年底，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，首次提出了“道路客運(yùn)定制服務(wù)”的概念，明確提出“充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)作用，鼓勵(lì)開展靈活、快速、小批量的道路客運(yùn)定制服務(wù)”。

 

　　作為道路客運(yùn)的頂層設(shè)計(jì)部門，交通運(yùn)輸部在指導(dǎo)意見中明確了三點(diǎn)：首先，定制客運(yùn)是與互聯(lián)網(wǎng)融合的智慧服務(wù)系統(tǒng)，要充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)作用；其次，發(fā)展定制客運(yùn)要體現(xiàn)出特點(diǎn)——靈活、快速、小批量；第三，定制客運(yùn)要納入規(guī)范，提供定制客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備道路客運(yùn)經(jīng)營資格，駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)從業(yè)資格，車輛原則上應(yīng)當(dāng)使用7座及以上的營運(yùn)客車，提供出行信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺不得組織非營運(yùn)車輛和未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員從事定制客運(yùn)。

 

　　定制客運(yùn)是道路客運(yùn)的新供給，成為道路客運(yùn)企業(yè)新的贏利點(diǎn)，也會成為道路客運(yùn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)。被打上“新客運(yùn)”標(biāo)簽的定制客運(yùn)，本質(zhì)上是為滿足“買方市場”的需求，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決客流存量流失、增量不足的問題。定制客運(yùn)的“新”主要體現(xiàn)在：

 

　　一是滿足買方市場的新需求。以往的“出發(fā)點(diǎn)到場站—場站到場站—場站到目的地”的三段式出行，會逐步轉(zhuǎn)向“出發(fā)地到目的地”的一段式出行。定制客運(yùn)創(chuàng)造出“一段式”出行消費(fèi)場景，這是定制客運(yùn)的價(jià)值所在。

 

　　二是利用互聯(lián)網(wǎng)融合的新技術(shù)。定制客運(yùn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺——無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統(tǒng)客企開發(fā)的——都會在定制體驗(yàn)上下功夫，通過平臺和手機(jī)端的相關(guān)技術(shù)，構(gòu)建購票和撮合交易、線路查詢和定位、安全保障和服務(wù)評價(jià)等服務(wù)閉環(huán)。這種閉環(huán)是以往傳統(tǒng)道路客運(yùn)做不到的。

 

　　三是突破傳統(tǒng)班線客運(yùn)的新模式，定制客運(yùn)靈活、快速、小批量，改變了現(xiàn)行道路客運(yùn)固定線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行方式中的一個(gè)或者幾個(gè)。這種新模式，擴(kuò)大了道路客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，但也對現(xiàn)有道路客運(yùn)政策提出新挑戰(zhàn)，考驗(yàn)行業(yè)管理的智慧。“乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、守住底線、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”，對于網(wǎng)約車的發(fā)展原則，對定制客運(yùn)同樣適用。