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特許準入壟斷性 出租車公司成眾矢之的

2015-01-15   來源:新華社  打印 字號:T|T
怨聲:出租車停運事件,不滿份子錢過高成主因
  “每天一睜眼就欠公司好幾百元,工作十幾個小時,其中六七個小時是為公司拼命。”北京的哥李師傅說。這是很多出租車司機對高額份子錢的典型吐槽。
  近期,國內多地出現出租車停運事件,不滿份子錢過高成為其中一個重要原因。份子錢到底是什么錢?去了什么地方?
  “新華視點”記者調查發現,份子錢被出租車企業用來承擔40個項目的成本,變相幫助企業分擔各種經營風險和管理成本,有部分還被“騰轉挪移”用于企業養人以及支付離譜的辦公費、招待費等。在特許準入的壟斷性政策下,經營出租車公司成為風險低、省心且穩賺不賠的買賣。
收錢:企業違規連年上調份子錢,有些收費既不公開也沒有票據
  份子錢是出租車司機向企業上交的承包金的俗稱,最早出現于20年前。從20世紀90年代中期開始,北京等國內大城市先后開始對出租車實行總量控制,并將出租車輛產權轉移到出租車企業手中,司機需要向企業承包經營,而企業則受到政府特許經營的準入限制。
  份子錢制度長期以來在各地普遍實行,而2015年1月1日開始施行的《出租汽車經營服務管理規定》,更是將份子錢寫入了交通運輸部的部門規章。該政策第三十六條規定,出租汽車經營者應當合理確定承包、管理費用,不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。同時規定出租汽車經營者應當規范內部收費行為,按規定合理收取費用,向駕駛員公開收費項目、收費標準,提供收費票據。
  雖然多地政府規定出租車公司不許隨意上調份子錢,但記者發現,很多企業連年上調,如杭州10年來出租車份子錢就上漲了70%左右。
  除了公然逐年漲價,一些出租車公司還私下暗漲。上海四大出租車公司曬出賬單稱,以一輛雙班車計算,每月固定收入份子錢8200元。而多位出租車司機向記者反映,按照公司對外公布的規定,雙班車司機每個月要交的份子錢是4110元/月/人,但是公司每個月實際收錢超過5300元。
  北京規定出租車企業對單班車每月收取份子錢的上限標準為5000多元。盡管交通部門并不允許上調份子錢,但仍有不少出租車企業私自漲價。2013年,北京出租車調價后沒多久,5家公司就因為違規上調份子錢受到查處。其中,九尚出租汽車公司在調價前,暗自將單班車每月份子錢上調約650元,漲幅高達10%以上。
  此外,多位出租車司機表示,有些份子錢收費有依據,有些收費既不公開也沒有票據,就是一筆“糊涂賬”。上海一位出租車司機表示,按照公司的規矩,都是先交份子錢再開工,不交份子錢就不能開工,因此只能先交份子錢。至于收費是否合理,是否開具發票都統統顧不上了。
去向:份子錢承擔40項經營成本,企業靠其穩賺不賠
  高額的份子錢到底去了哪里?記者了解到,目前,國內出租車企業向司機收取的份子錢分為兩種:一種份子錢內包含日后還會返還給司機的基本工資、相關社會保障;另一種份子錢內則不包括上述部分費用,而只涉及車輛使用費用和企業管理費用。
  但無論如何收取,份子錢總體來說都是出租車企業在計算好成本,并加入利潤空間后核算出的純收入。因此,收取“份子錢”成為企業排除風險、確保賺錢的“超穩定”經營模式。
  記者從北京市一份對份子錢“去向”的調查統計中看到,2013年被調查的出租車司機中,平均每人每月交給出租車公司6200元份子錢,其中有5279元用于承擔出租車企業的運營成本。
  這5279元主要用在覆蓋司機人工成本、車輛相關費用、場地租賃費、企業管理費用、財務費用等幾大塊共計約40項具體的經營成本上。
  其中司機“人工成本”為1900元/車/月,包括直接人工工資796元,以及根據工資總額按規定比例計提的職工福利費、工會經費、職工教育經費、“五險一金”、補充保險、勞保用品、工裝費,以及國有企業為老職工報銷的供暖費等等。而這部分成本,在一些中小出租車公司中,經常不被支付和返還,轉為公司增加的利潤。
  此外,“車輛相關費用”為2078元/車/月,其中含出租車折舊費、燃油補貼,以及車輛保險、年檢、驗車、計價器檢驗、GPS通訊的相關費用。“企業管理費用”一共是1249元/車/月,包括企業管理人員的工資、獎金、福利、五險一金及工會經費、教育經費等;除車輛以外的固定資產的折舊;通訊費、辦公車輛費、日常修理及維護以及日常管理活動的物質消耗等費用;其他還包括消防治安費用、無形資產攤銷、遞延資產攤銷、物業費、宣傳費等等。另外,“場地租賃費”和“財務費用”共為50元左右。
  按照有關部門公示的數字,除去成本和稅費,北京出租車企業每車每月的利潤率在9%左右。按照當時收入算,每車每月企業可獲利537元。不過,這僅僅是出租車企業公開承認獲得的利潤。
  記者從一份武漢出租車企業經營權承包費用目錄中看到,在承包東風愛麗舍車型的司機向企業上交的4000多元份子錢中,以車輛折舊費、車險等名目作為車輛使用的費用占了約60%,而以公司管理費名目的費用則高達1500多元,占近40%。
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責任編輯:畢丹   

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