推進現代綜合交通運輸體系建設，是行業全面深化改革的重中之重。2012年國務院制定的《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》就明確提出“十二五”是構建綜合交通運輸體系的關鍵時期。近年來，經過各方面努力，已具備了“融合”起來的有利條件。一是綜合交通運輸基礎設施網絡基本形成，各種運輸方式的服務能力和服務水平明顯提高，融合發展具有較好的物質基礎。二是隨著人民生活水平的提高和經濟平穩健康發展，人民群眾對出行中的“零換乘”、貨物運輸中的“門到門”服務，以及物流降本增效的要求越來越高，融合發展具有廣泛的社會基礎。三是大數據、云計算等新一代信息技術的普及應用，打通了不同運輸方式之間的信息不對稱問題，融合發展具備良好的技術基礎。四是綜合交通運輸改革不斷深化，國家層面綜合管理體制已基本建立，地方層面也已逐步建立了綜合管理運行協調機制，融合發展具備一定的體制機制基礎。

　　同時，我們也要清醒看到，當前綜合交通運輸發展還存在不少矛盾和問題。一是體制機制仍不健全，各種運輸方式統籌發展不夠，特別是規劃建設統籌不夠，土地、岸線等資源綜合利用率仍然較低；二是法規標準滯后，各種運輸方式銜接不暢，信息資源共享程度不高，綜合交通運輸樞紐建設需進一步加強；三是網絡布局尚不完善，跨區域通道、國際通道連通不足，中西部地區、貧困地區和城市群交通發展短板亟待補齊；四是運輸結構不合理，多式聯運、旅客聯程運輸發展相對緩慢，各種運輸方式的比較優勢和組合效能發揮不夠。

　　習近平總書記強調，綜合交通運輸進入新的發展階段，各種運輸方式都要融合發展，提高效率、提升質量。當前，加快推進現代綜合交通運輸體系建設，關鍵要促進各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合，重點要做到“三個融合”：

　　一是交通基礎設施網絡的融合。要繼續深化交通運輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，重點在省級層面和中心城市推動建立綜合管理運行協調機制。要切實加強規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，科學確定各種運輸方式基礎設施空間布局和建設時序，努力實現規劃“一張圖”、建設“一盤棋”。

　　二是運輸服務的融合。要加快完善綜合交通運輸法規標準體系，加強各種運輸方式相關標準規范的銜接。要加強綜合交通運輸信息資源開放與共享，建立健全各種運輸方式信息資源交互與共享機制。要抓住貨物多式聯運、旅客聯程運輸兩個關鍵環節，提升綜合運輸服務的可達性、便捷性、經濟性、安全性。

　　三是新舊業態的融合。要推動交通運輸組織管理創新，規范引導各種運輸方式新業態的發展。要推進“互聯網 ”運輸服務模式創新，以“互聯網 ”推動各種運輸方式新舊業態加快融合。此外，還要注重加強綜合交通運輸與物流業、旅游業、裝備制造業等經濟社會產業的融合。

　　推進供給側結構性改革，引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展，是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線，也是交通運輸工作的主線。近年來，各級交通運輸部門深入貫徹落實中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞“三去一降一補”重點任務，深化“放管服”改革，取消下放行政審批事項，優化規范行政審批行為，強化事中事后監管，有效降低行政成本；大力推進降本增效，大幅減少行政事業性收費，清理規范經營性收費，著力減輕企業負擔；積極發展甩掛運輸、多式聯運、無船無車承運等先進貨運組織形式，穩步推進貨運車型、船型及多式聯運等裝備設施標準化，促進物流業“降本增效”；著力補齊短板，推進交通扶貧脫貧攻堅，注重提升交通運輸基本公共服務水平，一批具有全局性、引領性的重點改革任務加快落地。

　　習近平總書記強調，供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。對照黨中央的要求，我們應當清醒地看到，雖然我國交通運輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎設施有效供給不足、運輸服務供給質量效率不高、現代治理能力不強等突出問題。我們要認準主攻方向、精準發力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅力度，重點抓好3個方面的工作：

　　一是深入落實“三去一降一補”重點任務。中央明確提出，2017年要推動“三去一降一補”重點任務有實質性進展。交通運輸行業落實“三去一降一補”的任務依然很重，特別是要在降成本和補短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效促進組織創新、管理創新，推進運輸資源高效整合和優化配置。要更好發揮政府作用，通過簡政放權降低制度性交易成本，統籌推進重要運輸環節普遍性降費和結構性收費調整。在補短板方面，既要補硬短板也要補軟短板，既要補發展短板也要補制度短板。同時，也要在去產能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續配合相關部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產能。要高度重視交通債務風險，堅決防止發生系統性債務風險。

　　二是著力提升交通運輸供給效率和品質。在提升供給效率方面，要加快通道、樞紐建設和管理，提高交通基礎設施運行效率，穩步推進既有設施升級改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運行效率，大力推進多式聯運發展，加快城鄉配送一體化進程，促進“互聯網 ”高效物流發展。要著力提高旅客運輸效率，積極推進旅客聯程運輸發展，建設集約高效的城市公共交通系統。在提升供給品質方面，要全面推進交通運輸“品質工程”建設，著力打造高品質、多樣化的客貨運輸服務體系。要大力發展先進適用的運輸裝備，加快推進貨運裝備專業化、標準化、現代化，進一步提高運輸裝備安全綠色水平。要大力提升出行服務品質，完善高品質、多樣化、個性化的客運服務，鼓勵和支持各類企業提供多元化、全方位出行信息服務。

　　三是加強行業重點領域改革攻堅。當前，全面深化交通運輸改革已進入攻堅期，必須狠抓具有牽引作用的重點改革。要做好交通運輸財政事權和支出責任劃分改革，這是影響交通運輸長遠發展的重大事項，要認真研究推進。要深化交通運輸投融資改革，持續推進交通基礎設施PPP模式的運用推廣工作，加強產業發展基金、政府專項債等研究工作。要深化交通運輸綜合行政執法改革，發揮改革試點的示范帶動作用，力爭取得更大改革成果。要進一步完善收費公路管理體制改革、農村公路養護管理體制改革、城鄉道路客運改革、事業單位分類改革等重點改革，加快提升行業現代治理能力。

　　實施創新驅動發展戰略，是一項事關交通運輸行業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性重大任務。近年來，交通運輸行業大力加強重大科技研發和創新能力建設，取得了一批科技創新成果。同時也要看到，交通運輸領域基礎性、前瞻性研究不夠，核心技術研發不足，管理體制機制不健全，科技人才隊伍不強，特別是領軍人才和高技能人才不足，影響了行業創新的整體效能。

　　當前，全球新一輪科技革命、產業變革加速推進，將對交通運輸發展帶來深刻變革。對標國際先進水平，我們要始終堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，深入落實國家創新驅動發展戰略，使行業真正走出一條創新驅動、轉型發展的新路徑。