2009年，交通運輸部以上海世博會道路運輸安全保障工作為契機，在部級層面規劃建設了全國重點營運車輛聯網聯控系統。2010年4月，聯網聯控系統建成投入運行，完成了31個省級監管平臺的接入，實現了旅游包車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛（簡稱“兩客一危”車輛）衛星定位信息的全國聯網，推動了“兩客一危”車輛動態監管工作，有效解決了長期以來在車輛運輸過程中“看不見、聽不到、管不著”的問題，為實行車輛跨區域、跨部門聯合監管提供了基礎支撐。

 

　　聯網聯控系統規范了車載衛星定位終端設備在行業中的應用，交通運輸部于2011年組織編制并發布了《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》( JT/T 794 )、《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）、《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）、《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）等四項道路運輸車輛衛星定位系統系列標準。

 

　　聯網聯控系統在提升政府管理部門對道路運輸市場的事中事后監管能力方面起到了積極作用，大幅提升了道路運輸企業的安全主體責任意識，對道路運輸安全監管方式手段帶來了革命性的影響，已成為促進道路運輸業現代化、信息化發展的重要抓手。新修訂的《安全生產法》和《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（2016年第55號令）（點擊查看）發布，對道路運輸車輛動態監管提出了更加嚴格的法律要求。

 

　　“聯”是基礎，“控”是核心。為了進一步強化“兩客一危”車輛動態監管能力，提高道路運輸安全性，以大數據技術加強數據資源的挖掘分析水平，更好地為行業管理、科學決策和服務提供支撐，聯網聯控系統部級平臺2017年4月進行升級改造，2018年8月完成交工驗收。聯網聯控系統升級改造工程提升了系統部級平臺數據交換處理能力，提高了營運車輛信息資源開發利用水平，提升了重點營運車輛動態數據質量，完善了省平臺、企業平臺及社會化監控平臺考核管理功能以及服務能力，實現了道路運輸行業動靜態業務數據融合，提高了道路運輸安全監管能力，加強了信息資源整合共享和信息服務能力。

 

　　目前，聯網聯控系統入網車輛總數已超過73萬輛，上線車輛總數70萬余輛，軌跡完整率近95%。通過近年來系統的應用和管理，有效遏制了營運車輛超速行駛和駕駛員疲勞駕駛等違法行為，在預防和減少道路交通事故方面發揮了重要作用。

 

 

　　12328交通運輸服務監督電話是連接社會公眾和交通運輸管理部門的重要橋梁，是公眾參與交通行業管理的重要平臺，是改進交通運輸行業管理與服務水平的有效手段，業務范圍覆蓋了公路、水路、道路運輸、城市客運、海事、海上搜救、救助打撈、高速公路等領域，是各級交通運輸主管部門傾聽民聲、暢通民意、匯集民智的重要載體，是廣大人民群眾表達意愿心聲、反映利益訴求、參與行業治理的重要渠道。

 

　　2013年8月，交通運輸部印發《交通運輸部關于改進提升交通運輸服務的若干指導意見》，將“開通全國交通運輸服務監督電話”作為便民利民的一項重要抓手和交通運輸部群眾路線教育實踐活動在“建設群眾滿意交通方面”要辦的十件實事之一。

 

　　2013年12月26日，工業和信息化部正式批復交通運輸服務監督電話號碼為12328。交通運輸部批準了《交通運輸服務監督電話12328實施工作方案》。

 

　　2014年1月交通部印發《交通運輸部關于印發交通運輸服務監督電話“12328”實施方案的通知》，明確構建以地方為主、聯網運行的12328電話系統，暢通服務監督、投訴舉報、咨詢服務渠道。2015年5月部規劃司對《交通運輸服務監督電話系統部級工程可行性研究報告》進行了批復，正式進行項目立項。2015年8月部水運局正式批復《交通運輸服務監督電話系統部級工程初步設計》（交水函〔2015〕592號）。

 

　　中國交通通信信息中心作為代建單位，制訂了一系列通用性標準規范，研發了統一版本的基礎通用性軟件，在全國范圍內共15個省市進行推廣應用。

 

　　12328電話系統建設了多渠道呼叫中心，建立群眾與交通運輸管理部門之間的多種溝通方式，實現交通運輸服務監督、投訴舉報、信息咨詢的一站式受理。目前已完成了部、省、市三級聯網運行，提供跨省數據交換，建立業務協同處理的工作機制。通過對各類信息的分類梳理、數據挖掘、統計分析，及時發現行業突出問題，把握和跟蹤行業熱點、難點、焦點問題，及時應對重大事件，提升了交通運輸行業科學決策水平。

 

　　2018年全國12328電話系統共受理有效業務2245.23萬件，在全國政府公益服務電話中名列前茅。其中，投訴舉報、信息咨詢、意見建議業務分別為135.97萬件、2062.45萬件和46.81萬件，分別占業務總量的6.06%、91.86%和2.08%。

 

（中國交通通信信息中心運輸信息化事業部提供相關信息，特此致謝）