近日，出租車改革方案出臺(tái)，就此人民財(cái)經(jīng)特別邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)出租車新政進(jìn)行了解讀。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華表示，《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下簡稱“指導(dǎo)意見”）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下簡稱“暫行辦法”）這兩個(gè)文件的出臺(tái)，既是鼓勵(lì)創(chuàng)新的體現(xiàn)也是依法管理的體現(xiàn)。

　　周漢華表示，此次出租車改革新政的出臺(tái)，尤其是確認(rèn)網(wǎng)約車的合法地位，本上就包含了對(duì)互聯(lián)網(wǎng) 、新業(yè)態(tài)的一種肯定和支持的態(tài)度，是一個(gè)創(chuàng)新的理念。而且在具體制度設(shè)計(jì)上，按照簡政放權(quán)的要求，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)了一個(gè)量身訂做式的監(jiān)管模式，對(duì)于網(wǎng)約車的監(jiān)管體系既不同于傳統(tǒng)的巡游出租車，也不同于私家車，管理體系上也進(jìn)行了創(chuàng)新。

　　周漢華還表示，此次的出租車新政也體現(xiàn)了依法管理的基本要求。網(wǎng)約車是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生，在國內(nèi)外都發(fā)展非常地快。但是在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，這個(gè)領(lǐng)域缺乏基本的法律規(guī)范。比如究竟網(wǎng)約車應(yīng)該采用什么樣的法律規(guī)范，如果出了交通事故，究竟責(zé)任應(yīng)該怎么來分擔(dān)等等，以及究竟哪一種情況是合法，哪一種情況不合法，在很長一段時(shí)間里面，一直有很多模糊的空間。這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)法律在這些新的領(lǐng)域規(guī)定得不夠。“這一次兩個(gè)文件，尤其是暫行辦法的出臺(tái)，就對(duì)于網(wǎng)約車的行為規(guī)范作了一個(gè)全面的規(guī)定，所以就體現(xiàn)了依法行政的要求。”周漢華說。