公交都市建設(shè)應以建立覆蓋廣泛、高效暢達、多種方式并存且有效銜接的城市公交網(wǎng)為主要內(nèi)容，在與區(qū)域公交骨干網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的基礎(chǔ)上，逐步成為城鎮(zhèn)空間發(fā)展的主導性因素，并為城鎮(zhèn)功能提升和空間格局優(yōu)化提供有力支持。

　　（1）促進城市公交網(wǎng)與城市功能布局相互配合。在區(qū)域性中心城市主城區(qū)、副中心等區(qū)域性功能節(jié)點，應重點加強城際軌道與城市軌道建設(shè)方案的協(xié)調(diào)，為城際通行提供便利服務；在其它的城鎮(zhèn)集中建成區(qū)應逐步以城際軌道交通為骨干優(yōu)化、整合其它各種公交設(shè)施，鼓勵圍繞城際軌道交通站點構(gòu)建中運量公交系統(tǒng)或高密度的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，形成地區(qū)性公交網(wǎng)絡(luò)的主體，提高公交服務水平；在重要的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)應優(yōu)先發(fā)展快線公交（BRT）、商務型公交等增強與中心城區(qū)及區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，增進功能區(qū)與區(qū)域整體發(fā)展的協(xié)作。

　　（2）在城市主要出行地和目的地之間布設(shè)公交干線，并以此為基礎(chǔ)建立覆蓋廣泛的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)。城市公交網(wǎng)規(guī)劃應逐步構(gòu)筑與道路等級和公交線網(wǎng)分級體系相一致的公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)體系。城市軌道交通及BRT規(guī)劃線路應盡量沿城市干道布置，符合城市客流集中的交通走廊的走向，要以最短捷的線路連接大的交通樞紐、商業(yè)中心、文娛中心、大的生活居住區(qū)等運量大的場所。公交線網(wǎng)的密度可根據(jù)各市實際的發(fā)展情況作出調(diào)整。沿城市主干線布置的城市軌道交通兩平行網(wǎng)線間的距離，建議在市區(qū)一般與街道布局相配合，郊區(qū)可適當增大。在此基礎(chǔ)上建立的城市常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)應提供與軌道或BRT之間的接駁服務，線網(wǎng)密度應大于軌道交通線網(wǎng)，并以承擔中短距離出行的區(qū)間和區(qū)內(nèi)線路為主。區(qū)間公交線網(wǎng)應主要服務于相鄰區(qū)間的中等距離公交出行，線路主要連接相鄰區(qū)間較大的客源產(chǎn)生點和吸引點，沿主次干道布設(shè)；區(qū)內(nèi)公交線網(wǎng)應主要服務于區(qū)內(nèi)短距離的公交出行，線路連接區(qū)內(nèi)居住、辦公、商業(yè)等功能片區(qū)，沿次干道或支路布設(shè)。

　　（3）建立與城市內(nèi)外多種交通方式便利換乘的公交樞紐。在位于各市對外客運交通樞紐的軌道交通站點周邊，首先要滿足交通設(shè)施建設(shè)的需要，加強各種交通方式、設(shè)施之間的銜接，通過精心設(shè)計的步行系統(tǒng)實現(xiàn)交通樞紐內(nèi)各種交通設(shè)施之間以及交通樞紐與外部公共交通、社會交通之間的便利換乘。在位于城市內(nèi)部的軌道站點周邊，應適度提高道路網(wǎng)密度，合理優(yōu)化接駁公交線網(wǎng)，行人系統(tǒng)應盡量立體分流，以實現(xiàn)零距離換乘。

　　（4）結(jié)合公交樞紐布局完善步行道等配套服務設(shè)施建設(shè)。公交樞紐的所在位置，應是行人流量集散活動中心。對于區(qū)域性公交樞紐，應加設(shè)大容量公共汽（電）車的換乘設(shè)施，以利于軌道交通客流的快速疏解，并充分結(jié)合周邊商業(yè)建筑環(huán)境，采取拓寬人行道，延伸擴展多方向的地下連接通道，使由樞紐產(chǎn)生的步行人流盡可能直接進入周邊建筑。對于市區(qū)外圍的軌道公交樞紐，應規(guī)劃大型換乘公共停車場，引導市民通過停車換乘方式進入中心城區(qū)，減少中心城區(qū)交通流量。

　　（5）推行公交區(qū)域?qū)I化。在城市范圍內(nèi)劃分不同公交專營區(qū)域，專營區(qū)域內(nèi)由一家專營企業(yè)獨立經(jīng)營，專營區(qū)域之間則由兩區(qū)的專營企業(yè)競爭經(jīng)營。在專營區(qū)域內(nèi)，能通過線路的優(yōu)劣搭配，擴大公交的服務范圍，提高公交的服務質(zhì)量，有效實現(xiàn)公交的一體化融合。