（二）政府部門安全管理情況。

　　1.城市政府是否編制了城市軌道交通應(yīng)急預案并定期組織演練，是否制定了城市軌道交通大客流引導、平衡措施和方案。

　　2.《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號）和交通運輸部《關(guān)于加強城市軌道交通運營管理的通知》（交運發(fā)〔2011〕236號）下發(fā)后，新開通城市軌道交通線路是否按要求開展試運營基本條件評審：（1）是否委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行；（2）組織程序是否規(guī)范；（3）安全隱患是否落實整改；（4）是否存在未達到條件載客運營的情況。

　　3.是否按照國務(wù)院和交通運輸部有關(guān)文件要求對已開通運營的城市軌道交通線路定期組織運營安全評估：（1）是否委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行；（2）組織程序是否規(guī)范；（3）安全隱患是否落實整改；（4）是否有存在運營安全隱患繼續(xù)運營的情況。

　　4.城市政府相關(guān)部門是否設(shè)立了城市軌道交通安全保護區(qū)管理制度，是否開展監(jiān)管工作。

　　5.城市政府相關(guān)部門是否建立運營信息報告制度、突發(fā)事件信息報送制度和事故調(diào)查處理制度。

　　6.省、市交通運輸主管部門是否有部門或者機構(gòu)專門負責城市軌道交通運營和安全管理工作，是否組織推進城市軌道交通運營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

　　三、工作安排

　　城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動為期5個月，活動時間為2013年12月-2014年4月，分為三個階段：

　　（一）自查階段（2013年12月-2014年2月）。城市軌道交通運營企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)管理、行車組織管理、客運組織管理、車輛及車輛基地管理、設(shè)備系統(tǒng)管理、土建設(shè)施管理、人員管理、應(yīng)急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等方面開展自查，并做好安全隱患整改落實。城市軌道交通運營企業(yè)應(yīng)在2014年2月底前將自查組織情況、查出安全隱患情況、安全隱患整改情況以及下一步安全保障措施，分別報所在城市的交通運輸、安全監(jiān)管、公安部門。地方政府管理部門應(yīng)圍繞應(yīng)急預案建設(shè)、試運營評審制度、運營安全評估制度、安全保護區(qū)管理制度、信息報告制度、事故調(diào)查處理制度、管理機構(gòu)和人員配備情況開展自查，并及時做好整改落實。交通運輸部將視情會同公安部、國家安全監(jiān)管總局組織專家組對重點城市進行督查。

　　（二）抽查階段（2014年3月）。城市交通運輸部門要會同公安、安全監(jiān)管等部門按照通知要求，督促運營企業(yè)深入開展城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動，并進行抽查，發(fā)現(xiàn)城市軌道交通運營企業(yè)自查組織開展不力的，要督查其進行立即整改，掛牌督辦，限時完成。各省交通運輸部門要會同公安、安全監(jiān)管等部門加大對城市開展隱患排查治理專項活動的指導力度，組織專家進行抽查，對工作開展不力，或存在重大運營安全隱患又不及時整改的，要約談城市軌道交通運營企業(yè)主要責任人；必要時，向所在城市人民政府通報。各相關(guān)省份應(yīng)于2014年4月5日前將自查和抽查情況報告分別報交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局。

　　（三）督導階段（2014年4月）。交通運輸部將會同公安部、國家安全監(jiān)管總局組成督導組，對各地活動開展情況進行督導和相互檢查。督導組將采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查等方法，對各地自查和抽查情況進行檢查，對進一步做好城市軌道交通安全管理工作提出整改意見，并將有關(guān)情況反饋給城市人民政府。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。

　　城市軌道交通事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地要充分認識此次專項活動的重要性，切實履行職責，專門成立工作組，制定工作方案，建立協(xié)調(diào)機制，精心組織實施。各地交通運輸部門要會同公安、安全監(jiān)管部門，深入一線進行抽查，督促城市軌道交通運營企業(yè)深入開展安全隱患排查治理，確保活動取得扎扎實實的成效。

　　（二）做好隱患整改。

　　城市軌道交通運營企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改方案，明確責任主體和完成時限，并報告城市交通運輸部門。暫時難以整改的安全隱患，也要及時采取措施保障運營安全。各地要對照城市軌道交通運營企業(yè)報送的安全隱患整改計劃進行督辦。對于安全隱患整改不到位的，要對城市軌道交通運營企業(yè)進行通報并責令整改。

　　（三）建立長效機制。

　　城市軌道交通運營企業(yè)要進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，完善安全管理制度，加強風險管控，確保責任到人。交通運輸部門要會同公安、安全監(jiān)管部門加快推進制定城市軌道交通法規(guī)、標準，建立完善安全管理制度，強化監(jiān)管力量和監(jiān)管手段，建立健全城市軌道交通運營安全隱患排查治理長效機制。

　　交通運輸部道路運輸司聯(lián)系人：郭謹一 010-65293772

　　公安部治安管理局聯(lián)系人：劉麗芳 010-66266720

　　國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司聯(lián)系人：呂兵 010-64463983

　　交通運輸部（印）

　　公安部（印）

　　國家安全監(jiān)管總局（印）

　　2013年12月6日

　　抄送：沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、昆明、西安交通運輸局（委）、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局