關(guān)于印發(fā)2014年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知(交運(yùn)發(fā)〔2014〕85號(hào))
2014-04-23 來源:中國(guó)道路運(yùn)輸
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(二)深入落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。繼續(xù)深入貫徹《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),進(jìn)一步提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí),促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。一是開展客運(yùn)安全管理人員培訓(xùn)。組織編寫典型事故案例,組織道路客運(yùn)行業(yè)、企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提升安全管理人員的安全素質(zhì)和管理水平。二是組織編寫《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估指南》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)開展安全自我評(píng)估,進(jìn)一步促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。三是聯(lián)合組織《規(guī)范》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組,采取“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))暗訪檢查、重點(diǎn)抽查等方式,及時(shí)了解和掌握交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保《規(guī)范》貫徹執(zhí)行到位。6月底,各地要向社會(huì)公布一批專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的客運(yùn)企業(yè),并下達(dá)掛牌督辦整改通知;年底前,要向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)整改情況。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部 公安部 國(guó)家安全監(jiān)管總局令2014年第5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)從今年7月1日起正式實(shí)施。各地要把貫徹實(shí)施《辦法》作為營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)期工作認(rèn)真抓好、抓出成效。一是做好《辦法》的宣傳貫徹。各地要在交通運(yùn)輸部統(tǒng)一宣貫的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,充分利用各種媒體,突出重點(diǎn),多層次、多渠道地開展宣傳貫徹活動(dòng),確保管理部門和企業(yè)相關(guān)人員了解和掌握《辦法》內(nèi)容要求。二是運(yùn)輸企業(yè)開展對(duì)照自查自糾。6月底前,各地要在前期衛(wèi)星定位系統(tǒng)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,督促、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《辦法》要求,開展全面的自查自糾,重點(diǎn)查糾運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況及相關(guān)管理制度健全落實(shí)情況。三是開展部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《辦法》、開展自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)不符合《辦法》要求的運(yùn)輸企業(yè),要責(zé)令限期整改。《辦法》實(shí)施后,各地要不定期地組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)貫徹執(zhí)行《辦法》情況開展聯(lián)合突擊檢查。
(四)聯(lián)合整治客車非法營(yíng)運(yùn)行為。一是集中整治包車客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格包車客運(yùn)標(biāo)志牌的審核把關(guān),對(duì)包車運(yùn)營(yíng)情況開展不定期的抽檢核查,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定線路運(yùn)營(yíng)的,以及客運(yùn)車輛長(zhǎng)期在異地從事違規(guī)包車客運(yùn)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)包車的路檢路查,對(duì)包車客運(yùn)標(biāo)志牌起訖點(diǎn)均與車籍地不一致的,或者包車客運(yùn)標(biāo)志牌準(zhǔn)許運(yùn)行的線路與實(shí)際不一致的,要及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門進(jìn)行查處和卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。二是聯(lián)合整治汽車租賃企業(yè)非法營(yíng)運(yùn)行為。6月底前,各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)開展一次集中大排查、大清查,全面清查汽車租賃企業(yè)資質(zhì)、租賃汽車數(shù)量、車輛的使用性質(zhì)、租賃企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)制度建設(shè)落實(shí)情況等,對(duì)承辦租賃大中型客車的,要重點(diǎn)登記、跟蹤調(diào)查車輛租賃使用情況,發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)的,堅(jiān)決取締并依法予以處罰。三是嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)客車非法營(yíng)運(yùn)行為。各地交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū),省際、市際交通安全服務(wù)站點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)過往客車的登記檢查,屬于非營(yíng)運(yùn)客車非法營(yíng)運(yùn)的,要依法查處并做好卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。
(五) 進(jìn)一步深化“安全帶—生命帶”活動(dòng)。各地要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展“安全帶—生命帶”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)于提高客車被動(dòng)安全性、減少事故傷害具有重要意義。一是繼續(xù)加大活動(dòng)宣傳力度,充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法;在長(zhǎng)途班線客車、包車和客運(yùn)站推廣播放“安全帶-生命帶”宣傳片,在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放掛圖、車貼等宣傳品,對(duì)損壞的宣傳品要及時(shí)進(jìn)行更換。二是加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查。各地要對(duì)客車安全帶安裝情況進(jìn)行檢查,對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客車以及通行高速公路的客車必須安裝使用安全帶,并逐步擴(kuò)展推廣至所有客運(yùn)車輛,督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)修復(fù)損壞的安全帶,推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)為所有客運(yùn)車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶并引導(dǎo)旅客正確使用;要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,客運(yùn)站要嚴(yán)格出站檢查,旅客未佩戴安全帶的,禁止出站。公安交通管理部門在路面執(zhí)法過程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法處理。通過嚴(yán)格執(zhí)法檢查,提高安全帶的佩戴使用率,使乘客佩戴安全帶成為常態(tài)化。