2024年12月30日，國務院辦公廳發布實施《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號），從明確檢查主體、清理檢查事項、嚴格檢查標準和程序、強化監督問責等多方面入手，以遏制企業和社會深惡痛絕的多頭檢查、重復檢查、隨意檢查等問題，特別強調涉企行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。

 

　　“五個嚴禁”是：嚴禁逐利檢查，嚴禁干擾企業正常生產經營，嚴禁任性處罰企業，嚴禁下達檢查指標，嚴禁變相檢查。

 

　　“八個不得”是：不得接受被檢查企業的任何饋贈、報酬、福利待遇；不得參加被檢查企業提供的宴請、娛樂、旅游等活動；不得由被檢查企業支付消費開支或者將檢查費用轉嫁給企業；不得強制企業接受指定的中介機構提供服務；不得刻意要求法定代表人到場；不得亂查封、亂扣押、亂凍結、動輒責令停產停業；不得將考核考評、預算項目績效與檢查頻次、罰款數額掛鉤；不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。

 

　　這給行政檢查帶上了新的緊箍咒。本來，行政檢查是行政機關依法履行職責的有效方式，是維護市場秩序、保障公共安全、保護公平競爭之必需，但是行政檢查泛濫又會成為企業負擔之源泉、市場活力之阻礙、社會腐敗之溫床，因此必須把行政檢查權關進制度籠子，也就是說行政檢查必須法治化，法無授權不可為，法定職責必須為。

 

　　道路運輸事關安全穩定大局，因此行政檢查必不可少。 安全是紅線、穩定是底線。這也給部分地方行政檢查準備了借口，多頭檢查、重復檢查、隨意檢查等問題也正侵擾道路運輸業戶的正常經營和行業的創新發展。

 

　　對照國辦意見，我們不難發現，大交通管理體制和綜合交通執法改革后，許可、執法、監督、服務等環節分隔得更清晰，但是行政檢查權沒有完全捋順，一些服務機構還在履行檢查之責，或者名為服務實為檢查；新隊伍新成員良莠不齊，逐利執法并不鮮見；檢查評比有禁不止，企業疲于應付；運動式檢查言之鑿鑿，業戶有苦難言，等等。

 

　　將行政檢查權關進制度的籠子，有助于為企業打造更加寬松、公平、有序的營商環境，一方面，通過減少不必要的檢查、規范執法行為，可以讓企業安心經營、專注創新；另一方面，也確保有法定依據和必要性的監管到位，保障公平競爭和公共安全。如此雙管齊下，不僅能保持對違法違規行為的的威懾力，也能激發市場主體的活力，推動經濟高質量發展。

 

　　春運正當時，依法開展行政檢查，全面落實“五個嚴禁”“八個不得”，有助于圓滿完成春運服務，開好頭，創新局。