運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展接駁運(yùn)輸,在抓好監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí)更要做好協(xié)調(diào)服務(wù),幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在解決跨省、跨大區(qū)落實(shí)接駁點(diǎn)等鞭長莫及的困難;為企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)、共享資源、降低成本搭建溝通協(xié)調(diào)平臺(tái);爭取政策和資金并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,為企業(yè)加大投入減輕負(fù)擔(dān)多想辦法,例如,企業(yè)接駁運(yùn)輸?shù)闹С鲆腥胝3杀荆芊駥?duì)其在增值稅中予以抵扣等等,都需要主管部門爭取和協(xié)調(diào)。
企業(yè)層面:接駁運(yùn)輸是運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇,要借助政府推行接駁運(yùn)輸?shù)臇|風(fēng),加快長途客運(yùn)線路的集約化、公司化改造,扭轉(zhuǎn)單車承包經(jīng)營給企業(yè)安全帶來的隱患,算好保住安全和駕駛員人心可用的大帳,對(duì)接駁運(yùn)輸要舍得投入,真正使企業(yè)管理進(jìn)入文明生產(chǎn)和勞動(dòng)尊嚴(yán)的更高層次。
建議發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施接駁運(yùn)輸中的主體作用,對(duì)企業(yè)提出明確要求:必須逐條實(shí)地勘查線路,根據(jù)線路里程和安全行車時(shí)間規(guī)定提出接駁運(yùn)輸點(diǎn)設(shè)置方案,并逐級(jí)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào);對(duì)需要開展跨省、跨大區(qū)接駁運(yùn)輸?shù)木€路,要把方案上報(bào)省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu),由其提交大區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在省際或區(qū)際間組織對(duì)接和審核確定。企業(yè)需要在長途線路實(shí)行“換人也換車”接駁運(yùn)輸方式的,要與對(duì)開企業(yè)簽訂接駁運(yùn)輸協(xié)議,明確車型對(duì)等、安全與駕駛員管理、服務(wù)質(zhì)量要求、費(fèi)用結(jié)算等責(zé)任,協(xié)議報(bào)運(yùn)管機(jī)構(gòu)備案。
在匯總各企業(yè)及所屬線路接駁方案基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)或企業(yè)自愿組成聯(lián)合體,本著打包優(yōu)化的原則,在布局和時(shí)間上建立企業(yè)共享共管接駁點(diǎn)機(jī)制,如與接駁點(diǎn)設(shè)施單位協(xié)商食宿價(jià)格和服務(wù)條件,在接駁點(diǎn)派駐交接班監(jiān)督安全員,建立信息傳遞、管理流程制度等。
接駁運(yùn)輸是客運(yùn)企業(yè)特別是長途客運(yùn)企業(yè)保障安全營運(yùn)和科學(xué)發(fā)展的一種趨勢,但總體來說還在醞釀和探索階段。據(jù)我所知,蘇州汽運(yùn)集團(tuán)與常熟、無錫、南通等運(yùn)輸企業(yè)組成的大運(yùn)集團(tuán)公司,正在探討聯(lián)合其他對(duì)開線路企業(yè),開展以江蘇與周邊省份為區(qū)域的接駁運(yùn)輸試點(diǎn)。他們還提出了一個(gè)很好的設(shè)想,對(duì)中小企業(yè)較為零散又不好管理的長途客運(yùn)線路,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),以合同形式交給大運(yùn)集團(tuán)托管經(jīng)營,既保證了中小企業(yè)的利益,又能發(fā)揮接駁運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)規(guī)模優(yōu)勢,對(duì)此值得關(guān)注和支持。
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