綜合客運樞紐是將多種運輸方式與城市交通的轉換場所在特定空間集中布設，實現運輸無縫銜接、旅客“零距離”集散換乘的重要基礎設施。綜合客運樞紐的建設，對提高運輸服務水平，發揮各種交通方式組合效率和整體優勢，加快綜合運輸體系的形成，實現一體化運輸具有重要意義，也越來越受到人們的關注。因此，吉林省各級道路運輸管理機構審時度勢，牢牢抓住國家擴內需、保增長和部省重點加大對綜合客運樞紐建設的良好機遇，按照深化結構調整與強化有機銜接并舉的思路，堅持政府主導、超前謀劃、規劃引導，探索吉林省綜合客運樞紐建設。

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　　規劃引領，優化樞紐場站布局

　　綜合客運樞紐作為多種運輸方式的匯集點，是客流中轉、換乘、集散的中心，是各種運輸方式銜接和聯運的主要基地，對于客流的運輸路徑、運輸效率起著決定性作用。受管理體制和經營理念等因素影響，吉林省綜合客運樞紐建設發展滯后。截至“十一五”末，全省除長春市凱旋路客運站外，尚未建成一座真正意義的綜合客運樞紐，導致綜合運輸服務水平、質量和效率難以提高。

　　建立和完善綜合客運樞紐規劃體系，必須將規劃研究和編制放在突出的位置，做到規劃先行。按照交通運輸部的統一部署，同時借鑒南方發達省份的典型經驗，吉林省緊緊抓住國家公路運輸樞紐布局規劃編制的契機，以發揮區域中心城市地位為戰略導向，以適應吉林省經濟社會和城市發展要求為目標，以滿足旅客運輸多元化發展需求為出發點，將長春、吉林、四平、通化、延吉、松原6個中心城市納入了國家公路運輸樞紐建設規劃，確定了樞紐城市綜合客運樞紐站場規模、數量與選址布局，并經努力爭取，將圖們、琿春兩個擁有一類口岸的城市納入了延吉市總體規劃。同時，以此為契機，組織編制完成了白山、白城、遼源、長白山管委會4個地區城市公路運輸樞紐總體規劃，實現了公路運輸樞紐總體規劃的全覆蓋，為全面指導全省運輸場站建設奠定了堅實的基礎。“十二五”期間，圍繞長吉圖區域城際鐵路和哈大高鐵建設，吉林省將規劃建設6個綜合客運樞紐站。

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　　政策扶持，助推綜合運輸發展

　　吉林省調整了“十二五”道路客運基礎設施建設省投資政策，重點突出了“綜合運輸”的理念，加大了對綜合客運樞紐站的資金補貼力度。根據綜合客運樞紐的等級和類型，實施不同的支持政策，重點支持國家級大型綜合客運樞紐場站的建設，充分體現多種運輸方式之間溝通協調，鼓勵實現“零距離”換乘。對具有示范性的大型綜合客運樞紐站場，根據實際建設和投資規模情況，適當加大省投資金的扶持和引導力度。同時，吉林省運管局積極協調省交通運輸廳為具備條件的綜合客運站申報中央投資支持。截至目前，吉林省已為納入交通運輸部“十二五”綜合客運樞紐規劃的四平東綜合客運樞紐、延吉西站綜合客運樞紐和延邊圖們客運站3個建設項目，爭取到交通運輸部1.1億中央專項建設資金支持；還積極引導各地將綜合客運樞紐建設提升為政府行為，由政府出面積極與鐵路部門溝通協調，努力實現公路綜合客運樞紐和鐵路樞紐同步規劃、協調設計、統一建設，全力助推吉林省綜合運輸體系建設步伐。

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　　強化指導，更新項目建設理念

　　經過多年的發展，吉林省綜合運輸體系建設已全面推進，交通運輸已從初始的各自為政，到逐步擴大規模，調整運輸結構，提高運輸效率，并向實施一體化運輸的方向發展。