2013年11月29日，福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《福建省道路運(yùn)輸條例》（以下簡稱《條例》），自2014年1月1日施行?！稐l例》細(xì)化了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，注重吸收道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的新理論、新成果，既直面道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的共同問題，更注意結(jié)合實(shí)際，突出福建省特色，解決福建省道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。

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　　遵循科學(xué)發(fā)展原則

　　著力解決行業(yè)發(fā)展實(shí)際問題

　　隨著國家大部制改革的深入推進(jìn)，交通運(yùn)輸部門新增公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、汽車租賃等管理職能?！稐l例》不僅涵蓋了班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸站（場）、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等傳統(tǒng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域，還設(shè)置專門章節(jié)規(guī)范新增職能。

　　根據(jù)黨的十八大精神，按照國務(wù)院簡政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)、審批流程，方便人民群眾辦事的要求，《條例》對道路運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)的設(shè)定更為嚴(yán)格，減少審批事項(xiàng)，采用備案形式。例如，《條例》規(guī)定自有車輛達(dá)300輛以上的汽車租賃經(jīng)營者異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，只要報(bào)設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案即可，無需重新申請?jiān)S可。

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　　注重規(guī)劃科學(xué)編制

　　明確政府在規(guī)劃編制中職責(zé)

　　《條例》在總則的第三條明確規(guī)定道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。在總則第四條進(jìn)一步規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸與鐵路、水路、航空等其他運(yùn)輸方式的合理銜接，并采取措施，扶持鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化。《條例》要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制公共交通發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃編制出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；將道路運(yùn)輸站（場）專項(xiàng)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城市公共交通以及其他運(yùn)輸方式相互銜接，并符合城市道路交通安全管理規(guī)劃，滿足人民群眾出行的需要。

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　　明晰行業(yè)范圍界定

　　為管理部門執(zhí)法提供法律支持

　　《條例》第二條第二款界定了道路運(yùn)輸經(jīng)營的性質(zhì)和范圍，“道路運(yùn)輸經(jīng)營是指為社會公眾提供汽車運(yùn)輸有償服務(wù)的活動，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）。”將城市公共交通客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)統(tǒng)一納入道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營調(diào)整范圍?！稐l例》進(jìn)一步明確了“道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)”范圍，將汽車租賃業(yè)務(wù)納入道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，并在第三十五條規(guī)定“從事貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲理貨等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。”明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路運(yùn)輸其他服務(wù)經(jīng)營實(shí)施管理的合法性。

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　　加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排

　　促進(jìn)行業(yè)規(guī)模化、環(huán)?；l(fā)展

　　《條例》規(guī)定：“縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、整合道路貨物運(yùn)輸資源；鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)采用甩掛運(yùn)輸方式，建設(shè)、改造滿足甩掛運(yùn)輸要求、裝備先進(jìn)的道路運(yùn)輸站（場），按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和設(shè)施設(shè)備開展甩掛運(yùn)輸。”引導(dǎo)物流企業(yè)向規(guī)?；D(zhuǎn)變，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采取甩掛運(yùn)輸模式，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排。