汪鍵　CGFI指導(dǎo)委員會(huì)副主任、環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)

　　我國(guó)從2000年開(kāi)始著力控制機(jī)動(dòng)車的污染，到現(xiàn)在14年時(shí)間，機(jī)動(dòng)車增加3.4倍，排放總量?jī)H增加了0.3倍，控制工作卓有成效。國(guó)務(wù)院提出“大氣十條”后，環(huán)保部從新車、在用車、黃標(biāo)車淘汰三個(gè)角度強(qiáng)化工作。一是新車管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性的監(jiān)管。新車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同工信部進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)的抽查。在市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)會(huì)同工商部門開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查4S店，看在售車輛是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，主要看實(shí)際情況和申報(bào)情況是否一致。

　　用車環(huán)節(jié)重點(diǎn)是淘汰黃標(biāo)車。一是鼓勵(lì)淘汰，政府拿出更多的財(cái)政資金，通過(guò)補(bǔ)貼購(gòu)置鼓勵(lì)黃標(biāo)車淘汰更新。二是限制黃標(biāo)車的使用，現(xiàn)在北京是黃標(biāo)車六環(huán)禁行，并且一年四次環(huán)保檢測(cè)，下一步還要推行區(qū)域禁行，將來(lái)可能在京津冀地區(qū)黃標(biāo)車都沒(méi)法使用。三是通過(guò)企業(yè)讓利，推動(dòng)黃標(biāo)車換購(gòu)新車，據(jù)測(cè)算，北京市淘汰34萬(wàn)輛黃標(biāo)車，政府補(bǔ)貼10個(gè)億，拉動(dòng)了地稅增加大概70個(gè)億，所以黃標(biāo)車淘汰不會(huì)影響發(fā)展，反而是促黃標(biāo)車淘汰不會(huì)影響發(fā)展，反而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地方財(cái)政收入的手段。

　　環(huán)保部一直非常支持中國(guó)綠色貨運(yùn)行動(dòng)，并且積極參與，對(duì)下一步提三個(gè)建議。一是綠色貨運(yùn)企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，比如現(xiàn)在綠色車隊(duì)是不是應(yīng)該都采用國(guó)Ⅳ或以上的標(biāo)準(zhǔn)，車輛更新購(gòu)置是否應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，城市短距離物流是否可以更多使用新能源。二是淘汰老舊車輛，今年中央提出淘汰400萬(wàn)輛老舊、黃標(biāo)車的要求，希望綠色貨運(yùn)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召。第三是建議出臺(tái)更多鼓勵(lì)綠色貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)稅收、高速公路收費(fèi)、年檢等方面的優(yōu)惠政策，綠色貨運(yùn)車輛實(shí)行年檢寬松政策等，給予使用綠色貨運(yùn)車輛的貨運(yùn)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

　　戰(zhàn)榆林　CGFI指導(dǎo)委員會(huì)委員、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司貨運(yùn)與物流管理處處長(zhǎng)

　　中國(guó)貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展比較快速，創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，但存在的問(wèn)題也在所難免。近年來(lái)，圍繞提高行業(yè)組織化程度，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，交通運(yùn)輸部采取了以下幾個(gè)方面的措施，促進(jìn)綠色貨運(yùn)的發(fā)展。

　　一是推進(jìn)道路運(yùn)輸甩掛試點(diǎn)工作，優(yōu)化組織模式，提高運(yùn)輸效率，促進(jìn)節(jié)能減排，到目前為止開(kāi)展了三批148個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了東中西部各批次持續(xù)推進(jìn)發(fā)展的良好局面。下一步將重點(diǎn)由單個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目向區(qū)域性、綜合性試點(diǎn)項(xiàng)目深入推進(jìn)，重點(diǎn)有長(zhǎng)江沿線，渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域的甩掛運(yùn)輸，公鐵聯(lián)運(yùn)的甩掛運(yùn)輸，跨區(qū)域的甩掛運(yùn)輸，以及甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。

　　二是落實(shí)綜合性的政策措施，促進(jìn)城市配送的綠色發(fā)展。圍繞解決城市配送進(jìn)城難、停靠難、裝卸難這三難問(wèn)題，加快完善相關(guān)政策措施，優(yōu)化配送環(huán)境，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見(jiàn)》，以及《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸和車輛通行管理工作的通知》，提出29項(xiàng)綜合性的政府措施。還組織制定了城市配送車輛選型技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全、環(huán)保的城市配送車輛。優(yōu)化城市配送車輛通行管理，解決停靠裝卸問(wèn)題，規(guī)范城市配送市場(chǎng)監(jiān)管，健全車輛管理機(jī)制，提高城市配送服務(wù)質(zhì)量。下一步要完善城市配送的運(yùn)力調(diào)控機(jī)制，做好城市配送車輛選型技術(shù)要求的宣貫工作，細(xì)化具體措施，制訂城市配送車輛的專用標(biāo)識(shí)和管理規(guī)范。

　　三是推進(jìn)貨運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化和輕量化，嚴(yán)格燃料消耗量管理，提高綠色貨運(yùn)裝備的綠色、低碳水平。包括兩個(gè)方面的工作，一是修訂GB1589標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂，同時(shí)提前做好研究評(píng)估工作，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中各個(gè)部門能很好地銜接，形成監(jiān)管合力，盡管扭轉(zhuǎn)行業(yè)車型混亂的局面。此外還要嚴(yán)格車輛燃料消耗量準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格杜絕燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)入市場(chǎng)。

　　四是促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)正在開(kāi)展企業(yè)聯(lián)盟的探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀聯(lián)盟企業(yè)，但還存在聯(lián)盟成員間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)誠(chéng)信體系較為薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、企業(yè)之間文化差異大等問(wèn)題，這些問(wèn)題影響到聯(lián)盟的正常運(yùn)作，亟待解決。下一步將按照市場(chǎng)主導(dǎo)、自覺(jué)自愿的原則積極引導(dǎo)和推進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展。廣泛調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)零擔(dān)運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失的問(wèn)題，研究制訂零擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)作業(yè)流程。積極引導(dǎo)企業(yè)和國(guó)家公共信息平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向的企業(yè)間的信息交換和共享，同時(shí)鼓勵(lì)聯(lián)盟企業(yè)與國(guó)家公共信息平臺(tái)對(duì)接，借助品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)盟和上下游企業(yè)間的信息交換與共享。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)信息平臺(tái)應(yīng)用提升服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)行效率。