從今年開始至2017年，交通運輸部、公安部、國家安監總局共商決定開展為期三年的“道路運輸平安年”專項活動。三年的活動內容各有側重，2015年的“平安年”活動，主要是結合新《安全生產法》的實施，在繼續鞏固道路客運安全的基礎上，著重解決危險貨物運輸安全管理工作中的突出問題。2016年至2017年主要重點解決危險貨物道路運輸和普通貨物道路運輸安全工作中的突出問題。

　　>

　　強化安全生產責任落實

　　各級交通運輸部門要認真組織學習新《安全生產法》，以法律賦予安全監管和行業管理部門的職責與要求為重點，建立安全生產法治思維，轉變思想觀念，轉變管理職能，創新管理方式。

　　把安全監管作為道路運輸管理的主要職責，落實到行業監管的各個環節、各項工作，將責任分解到各個部門、每個工作人員。要督促運輸企業深入學習貫徹落實新《安全生產法》，健全安全生產管理機構，加強安全生產責任落實與考核，持續改進和強化安全生產管理體系建設。

　　深入開展安全生產承諾活動。要認真貫徹國務院有關信用體系建設的部署精神，各地要按照部即將出臺的交通運輸企業安全生產誠信體系建設方案，制定企業安全生產承諾制度，組織企業開展安全生產承諾活動，增強道路運輸企業誠實守信和依法經營意識。要研究制定相關政策措施，建立“守信激勵、失信懲戒”機制，將安全生產標準化建設不達標、水平低，存在不良信用記錄，進入安全生產“黑名單”的企業，按照失信程度，依法依規，給予處罰。該退出的堅決要退出，嚴重的終身不得進入運輸市場。

　　強化運輸企業安全生產風險管理。交通運輸部已下發《關于推進安全生產風險管理工作的意見》和《開展安全生產風險管理試點工作的通知》。各地按照文件要求，督促運輸企業盡快建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，對營運駕駛員、營運車輛、道路及環境條件、運輸組織、運營監控等方面，開展風險源辨識、評估與監測，落實防控和應急處置措施。要樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患當做事故來處理，對不按要求開展隱患排查治理或隱患排查治理不力導致發生事故的，一律依法依規嚴肅處理。

　　進一步完善安全生產激勵約束機制，從制度設計、市場監管等主要環節入手，把運輸企業的安全生產標準化建設、安全生產誠信建設等內容，作為進一步完善道路運輸市場準入和退出的核心內容，使安全生產成為企業生存發展的基礎條件，不安全就不能存在，就要退出市場，推動企業建立自覺防范、自律經營的安全預防和控制體系，提升企業安全生產的主動性、自覺性。

　　>

　　強化長途客運安全監管

　　加強接駁運輸管理，降低長途客運安全風險。各接駁運輸試點省份要進一步強化監管，督促試點企業優化運輸組織，保障運營安全。要支持接駁運輸聯盟發展，推進接駁運輸企業間的資源共享和資源整合。交通運輸部將抓緊與公安部聯合開展調研，研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制和長途客運接駁點發展規劃。

　　嚴格落實長途客運車輛夜間運行要求。公安部今年2月份通報了一批在凌晨2時至5時違規運行的客運車輛，問題很突出，特別是海南（686輛）、廣西（674輛）和河南（472輛）三個省份，分別都有500輛左右的非接駁運輸長途客車，仍在凌晨違規運行。各地要進一步采取措施，督促客運企業嚴格落實長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息的相關要求，切實保障長途客運安全。

　　加快道路客運結構調整，從源頭加強安全保障能力。隨著高鐵、民航的快速發展，我國交通運輸結構正在發生深刻變化，總體運力供給能力大大增強，運輸壓力逐漸減小，但交通運輸安全壓力不斷增大。各級交通運輸部門要主動加強對交通運輸服務供給與需求的調查研究，深入分析道路客運發展趨勢，科學調整道路客運結構，逐步減少安全性難以控制的長距離道路客運線路，重點發展中短途道路客運優勢線路，強化不同交通運輸方式間的銜接，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，全面優化交通運力結構，從源頭提高交通運輸安全保障能力。

　　>

　　加強農村客運安全監管

　　加強聯合整治，嚴厲打擊非法從事農村客運經營行為。農村地區非法從事農村客運經營問題仍然較為突出，為重特大交通安全事故埋下嚴重隱患，應該引起高度重視。打擊非法從事農村客運經營行為需要多部門配合，形成合力。要在當地政府的統一組織下，交通、公安等相關部門密切配合，充分發揮鎮（街）、村（社區）作用，嚴厲打擊非法從事農村客運經營等違法違規行為。要建立非法營運舉報獎勵機制，充分發揮社會的監督力量，有效打擊非法營運行為。

　　嚴格審核農村客運班線通行條件，強化運營安全保障。各地交通運輸部門要在本級政府的領導下，與公安、安監等相關部門共同建立農村客運線路通行條件聯合審核機制，確保新開通的農村客運線路符合安全運營條件。對已開通的農村客運線路要組織排查，消除安全隱患。

　　創新農村客運組織模式，為農民群眾提供安全的出行服務。要加大對農村客運的扶持和指導力度，大力推動農村客運發展，讓農民群眾能夠方便地乘坐具備資質的農村客運車輛。