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合力重點攻堅 保障運輸平安

2015-05-12   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
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  加強道路危險品運輸安全監管
  強化危險化學品運輸安全源頭監管。托運是危化品道路運輸的第一道關口,也是危化品運輸安全監管的關鍵環節。但長久以來,各部門沒有對危化品托運環節進行有效監管,導致托運人將危化品交付給不具備資格的企業運輸的行為在一定范圍內大量存在,產生了較大危害,湖南“7·19”事故就是一個典型案例。為加強危化品托運環節監管,國務院安委辦和交通運輸部去年對嚴格查處危險貨物違法托運行為進行了部署。安全監管部門要及時將轄區內危險化學品生產、儲存、經營企業和液化氣充裝單位的情況向同級公安、交通運輸部門通報,建立定期信息通報機制。交通運輸、安全監管等部門要組織對轄區內危險化學品充裝企業、貨物站場及液化氣充裝單位的檢查督查,對違規裝載托運行為,依法嚴格查處。各部門要加強聯合執法,共同打擊違規發貨和非法充裝危險化學品行為。
  積極推進危險貨物電子運單試點,強化運輸過程監管。電子運單制度是應用信息化手段加強事中事后監管的重要探索,更是破解行業安全管理難題的重要抓手。交通運輸部已經安排部署了試點工作,北京、江蘇、浙江、四川、重慶、陜西六省要高度重視,采取切實有效措施,確保試點取得實效。其他省份也可結合實際,按照部試點方案的要求,積極探索實施電子運單管理制度。
  提升集約化發展水平,強化企業安全管理能力。加快危險品運輸行業結構調整,鼓勵企業兼并重組,積極發展企業聯盟,提高資源配置效率,提升行業整體安全水平。兼并重組要由企業平等協商、自主自愿地開展,堅持市場化運作;管理部門要加強政策引導,努力消除體制機制障礙。
  強化異地經營危險貨物運輸車輛管理。當前,貨運車輛異地經營的問題比較突出,據初步統計,在河南、山東兩個運輸大省的貨運車輛信息未接入全國系統的情況下,全國仍有約7.8萬輛貨車在異地運營。其中,最多的2個省,安徽約3.5萬輛貨車,河北約2萬輛貨車,在外地運營。外籍車輛主要經營地分別是浙江1.2萬輛,江蘇和廣東各約9千輛。雖然因技術原因,現在還不能把危貨車輛和普貨車輛區分出來。但從上面的數據也可以分析出,危險品運輸車輛異地經營的問題也很突出。因此,各地要充分利用重點營運車輛聯網聯控系統,加強對異地危險品運輸車輛安全監管。車籍地交通運輸部門要落實安全監管責任,加強監督檢查;車輛營運地交通運輸部門要加強對外地車輛路檢路查,并將查處到的相關違法行為及時抄告車籍地交通運輸部門。對于異地經營三個月以上的車輛,要落實備案制度,納入經營地日常安全監管。
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  提高車輛標準化水平
  交通運輸部正在會同相關部門,梳理健全貨運車輛標準體系,積極推廣應用標準化車型。通過專項治理,嚴厲打擊非法改裝車輛和超限超載行為,提高車輛裝備標準化水平。近期,交通運輸部將組織修訂GB18565等國家強制性標準,并集中開展宣傳和培訓教育。各省交通運輸部門要認真做好標準的貫徹實施工作,嚴把營運車輛安全技術關。
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  加強重點營運車輛動態監管
  提升聯網聯控系統應用水平。交通運輸部在蘇州現場會上提出,在今年6月底前車輛入網率要達到95%以上。從2月份的統計情況來看,各省已上報的車輛基礎數據共有71.4萬輛;聯網聯控系統“兩客一危”入網車輛總數為65.2萬輛,入網率為91.3%,比上月增長6.68%。其中,車輛入網率最高的三個省份為陜西、海南和江蘇,分別在99%以上,最低的三個省是西藏、青海和內蒙古,都在60%以下;“兩客一危”車輛上線率為81.5%,比1月份增長4.84%。上線率最高的三個省為四川、陜西和海南,分別在98%以上,最低的三個省是西藏、山西和青海,分別在35%以下,這些上線率、入網率較低的省市要加快進度。各地要督促道路運輸企業研究推動動態監控系統與車輛調度、聯網售票、客運站報班、包車信息監管、危貨電子運單等信息化系統有機結合,實現動態數據與靜態數據的有機統一,進一步加強對營運車輛的動態監管;要督促企業研究應用動態監控數據,科學指導道路運輸安全生產工作。
  健全制度嚴格考核。根據2月份的通報情況,考核得分排名前三的省份分別是陜西、遼寧和寧夏,排在后面的三個省是西藏、廣西和黑龍江。各地要認真按照部通報的情況,分析梳理本地區存在的問題,堅持問題導向,逐條整改。各省也要按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》,對市、縣的管理部門考核,市、縣管理部門要對企業考核,并把考核結果作為營運車輛審驗依據,對考核結果比較差的管理機構和運輸企業,要重點督查,督促抓緊整改。
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  深入開展道路運輸
  打非治違行動
  各地交通運輸部門要在地方政府的統一領導下,積極與當地公安、安全監管部門協調配合,建立道路運輸聯動打非治違長效機制,重點打擊危險貨物非法運輸、旅游包車違法違規運輸和非法從事農村客運經營行為。
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責任編輯:畢丹   

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