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運輸服務信息網絡體系初步形成

2015-06-09   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
  近年來,在全國各級交通運輸部門、運管機構和運輸企業(yè)的共同努力下,運輸服務信息化建設取得了階段性成果,各業(yè)務領域信息化建設步伐明顯加快,運輸服務信息網絡體系初步形成,在強化政務管理、加強市場監(jiān)管、提升公眾服務方面發(fā)揮了重要作用。
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  促進政務管理
  經過多年建設,各級運管機構相繼建成應用了運政業(yè)務管理系統(tǒng),目前全國除海南外都建設了省級運政系統(tǒng),覆蓋了客運、貨運、維修、駕培等業(yè)務領域的行政許可、日常監(jiān)管和運政執(zhí)法等各個方面。
  提升了行政效率。人車戶檔案管理、年審年檢和證照管理等功能已較為完善,行業(yè)管理部門可以通過信息化手段實現(xiàn)對道路運輸經營業(yè)戶、營運車輛以及從業(yè)人員的行政許可、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、質量信譽考核等業(yè)務辦理,管理效率明顯提升。浙江、上海、江蘇三省市通過信息化手段建立異地違章信息的共享聯(lián)動機制,廣東、福建等省份聯(lián)合開展了從業(yè)人員檔案電子化管理及互通互認,提高了區(qū)域性業(yè)務協(xié)同水平。
  規(guī)范了權力運行。江蘇省將聯(lián)網聯(lián)控動態(tài)監(jiān)管數(shù)據與運政信息系統(tǒng)對接,發(fā)牌辦證、許可年審等業(yè)務辦理可實現(xiàn)后臺自動識別,排除了人的自由裁量因素;通過推進“權力陽光”工程,建立“權力清單”,實現(xiàn)了業(yè)務辦理的可跟蹤、可追溯,提高了規(guī)范化水平。北京市結合新系統(tǒng)改造,系統(tǒng)梳理法規(guī)及標準規(guī)范,利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、全員參與、全崗有責、全程可控的高效管理。
  強化了服務能力。一些地區(qū)開發(fā)了許可受理、投訴舉報、企業(yè)車輛及從業(yè)人員網上查詢功能,為企業(yè)和社會提供了更加方便、快捷的服務。湖南省推出的一站式道路運輸公共信息服務平臺APP,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾三者之間的協(xié)同互動,在服務行業(yè)、服務公眾的同時,實現(xiàn)了管理模式創(chuàng)新。
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  推動行業(yè)發(fā)展
  當前,我國道路運輸行業(yè)特別是貨運行業(yè)市場結構分散,貨運業(yè)戶平均每戶不足1.5輛,車輛與貨源供需分散,信息不對稱,行業(yè)轉型升級、提質增效缺乏有效手段。信息技術在運輸服務領域的應用,改變了市場交易組織方式,增強了行業(yè)發(fā)展活力。無論是政府主導建設的平臺,還是企業(yè)主導建設的平臺都為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基礎條件。特別是在移動互聯(lián)網條件下,通過加強誠信體系建設,強化事中事后監(jiān)管,可以讓傳統(tǒng)貨運業(yè)“多、小、散、弱”的缺點變成特點。
  政府主導建設的平臺方面。在部及各省的大力推動和共同努力下,各地相繼建成了多個全國或區(qū)域性貨運物流信息平臺,目前全國行業(yè)管理部門主導建設的貨運物流信息平臺近20個,促進了行業(yè)間、企業(yè)間信息溝通,有效整合了物流資源,帶動提升了物流配送服務、金融服務和信息服務,提高了社會物流資源的利用率。部與浙江省共建的國家物流公共信息平臺,目前日均交換量穩(wěn)定在80萬條左右;貨主、物流企業(yè)、物流園區(qū)等不同市場主體與平臺進行了聯(lián)網對接,與阿里巴巴物流等市場平臺開展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)了信息共享應用開發(fā),推動了行業(yè)集約發(fā)展。
  企業(yè)建立的平臺方面。全國由企業(yè)建立的貨運信息平臺大大小小近千家,主要為中小貨運企業(yè)提供貨運信息配載,大多采用會員制模式,通過收取會費和中介費用,促成車貨交易。傳化物流平臺通過建設杭州、成都、蘇州三個公路港物流實體平臺,打通了物流產業(yè)鏈,實現(xiàn)了上下游各環(huán)節(jié)的聯(lián)動,在物流樞紐綜合體運營、誠信體系建設、“一站式”綜合服務方面,實現(xiàn)了突破,推動提升了行業(yè)信息化水平。
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  提升服務能力
  一卡通互聯(lián)互通。制定出臺了《關于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導意見》;交通一卡通技術標準也即將正式發(fā)布。遵循市場決定資源配置的原則,規(guī)范清分結算、服務價格、風險管控等制度規(guī)則;組織行業(yè)和市場力量共同建設國家級清分結算平臺;通過以點帶面、先區(qū)域后全國、先驗證后推廣的方式,在全國選取京津冀、長三角、珠三角、東三省、長江經濟帶中游城市群等部分區(qū)域開展聯(lián)網工作。這項工作已列入部10件民生實事,向社會公布,這也是交通運輸部對社會公眾的一個承諾,今年要實現(xiàn)20個城市交通一卡通的互聯(lián)互通。
  客運聯(lián)網售票系統(tǒng)。聯(lián)網售票系統(tǒng)是實現(xiàn)客運信息資源整合、發(fā)揮規(guī)模化效應的重要手段。去年,部支持全國26個省(區(qū)、市)建設聯(lián)網售票系統(tǒng),實現(xiàn)客運站和客票代理機構以及互聯(lián)網、電話等多渠道客票信息查詢和售票。有14個省份具備了省聯(lián)網售票中心的部分功能,并實現(xiàn)部分客運站與省聯(lián)網售票中心連接。甘肅省在8個月內,完成了聯(lián)網售票運營服務中心、數(shù)據中心、清分結算中心等系統(tǒng)建設,今年1月1日起實現(xiàn)全省24個一級汽車客運站和19個二級汽車客運站的聯(lián)網售票全覆蓋。特別是通過引進社會資本參與聯(lián)網售票系統(tǒng)的建設和運維管理,解決了建設難、運營難、組織難的問題,在責任分工、資產監(jiān)管、考核激勵等方面探索出了新路子。福建省整合全省110個一二級客運站售票資源,依托客運系統(tǒng),實現(xiàn)網絡、手機APP、微信、車站、售票點、自助售票機、郵政窗口等線上、線下多樣化售票方式,有效節(jié)約購票時間。半年時間注冊用戶數(shù)近50萬人,總訪問量超1億人次,總訂單數(shù)18.97萬單,車票銷售24.05萬張。重慶市利用移動在線支付可實時購買全市67個汽車客運站的車票。
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責任編輯:畢丹   

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