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激活市場有新舉措
駕培市場向社會開放以來，有些地方出現了駕校發展過快、數量過多，培訓能力過剩的問題，地方管理部門采取規劃、聽證等手段控制駕校數量，出發點是為了防止惡性競爭，但客觀上影響了市場的發展。這次改革意見對放寬搞活駕培市場提出了新的措施。
一是規范行政許可。交通運輸部門要按照國家相關法律法規和“先照后證”的規定，實施準入許可。取消法規之外設定的限制進入條件，取消以規劃、聽證等方式對駕培機構數量、類別和規模的管控。凡是符合駕培機構許可條件的申請者，都必須予以許可，不得以任何理由、任何形式限制符合許可條件的申請者進入駕培市場。
二是定期公開駕培市場供求信息。管理部門或行業協會建立市場調查和分析制度，定期公開駕培市場供求信息，引導社會資金理性進入駕培市場。
三是保障駕培機構自主經營權。駕培機構可根據市場需要和培訓能力，自主安排招生、培訓，靈活確定招生數量、開班計劃等；在符合國家標準的基礎上，根據需要自主決定增減和調整教練車，聘用和辭退教練員；按照國家規定，自行組織結業考核，按照統一樣式自行制作、發放結業證書等。
四是駕駛培訓費用實行市場調節價。駕培機構自主確定合理的收費標準，明碼標價，在服務場所或互聯網等渠道公開費用項目和標準。
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便利學員學駕
此次改革堅持便民利民的原則，嚴格規范駕培機構經營行為，切實提升服務水平，充分保障學員學駕的自主選擇權、監督權。具體就是“四自主一監督”：
一是學員可以自主選擇駕培機構。管理部門或行業協會將向社會公布駕培機構培訓和服務質量信息，學員可以根據自身的情況和意愿選擇質量高、服務好的駕培機構進行學習。同時，這次改革將試點開展分科目、跨駕培機構培訓的試點，讓學員可以更便利、靈活學車。
二是學員可以自主選擇培訓時間、自主選擇教練員。駕培機構要為學員提供電話、網絡、手機APP等多種預約培訓的方式自主預約培訓時段，培訓機構要公開教練員培訓質量、誠信考核、學員評價、不同時段培訓價格等信息，便于學員選擇信譽度高的教練員。
三是學員可以自主選擇繳費方式。駕培機構要改變一次性預收全部培訓費用的單一模式，實行按學時收費、先學車后付費的收費模式，同時為學員提供現金、銀行卡和網上支付等多種支付方式，方便學員選擇學車付費方式及途徑，讓學員明白消費。
四是暢通學員監督和評價渠道。進一步完善駕駛培訓投訴處理制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，建立以學員為主的教學服務質量監督評價體系，讓學員真正參與到駕駛培訓監督管理過程中來。
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推行計時收費、先培訓后付費
計時收費主要是指駕培機構根據教學大綱規定的培訓內容和學時，以學時為單元組織教學和測算培訓價格，學員按照合同約定的收費標準，向駕培機構支付相應的培訓費用。先培訓后付費具體來說就是學員按照合同約定的收費標準，在每一次學習結束之后，向駕培機構支付本次的培訓費用。近幾年來上海市、江蘇省等地一些駕培機構積極推行“計時收費、先培訓后付費”服務模式，取得了良好效果。這種模式有以下三方面好處：
一是推行“計時收費”，使駕培機構收費更加透明，也便于駕培機構開展差異化培訓服務。學員在完成教學大綱規定的基本學時的基礎上，可以根據自身情況向駕培機構購買學時，增加了學員消費的彈性。
二是“先培訓后付費”的方式，增強了學員在培訓過程中的話語權。按照傳統的一次性繳費方式，所有費用已經提前支付，學員的學駕過程由駕培機構統一安排，自主選擇的余地很小。推行“先培訓后付費”后，相應的培訓費用在每次培訓后再支付，大大加強了學員在學駕過程中的自主權，也對駕培機構強化管理服務、教練員提高教學能力和服務水平起到了推動作用，同時杜絕了教練員吃拿卡要、教學不規范、服務意識不強等問題。
三是切實保護學員的資金安全。按照傳統的一次性繳費方式，學員在報名時向駕培機構支付了所有的費用，如果駕培機構不合理使用這些資金，將會威脅學員資金安全。一些地方已經發生多起駕培機構負責人卷款逃逸的情況，嚴重損害學員的利益，影響了社會穩定。推行“先培訓后付費”，可以有效杜絕此類風險，切實保護學員的權益。
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提升教練員隊伍職業素質
教練員是保障駕培機構培訓服務質量的核心要素。提升教練員隊伍素質有新舉措：
一是行業管理部門推行教練員職業化教育試點，探索建立教練員培養新途徑，為社會培養更多素質和教學水平高的教練員。
二是駕培機構應當選用駕駛和教學經驗豐富、安全文明駕駛素質高的駕駛員擔任教練員，存在以下問題的人員不得被聘用為教練員：有交通違法記分滿分記錄的；發生交通死亡責任事故的；組織或參與考試舞弊的；收受或索取學員財物的。
三是駕培機構要組織教練員參加再教育，加強教練員日常管理，對教練員建立考核和退出機制，及時清退學員投訴多、培訓質量和職業道德差的教練員。
四是駕培機構要建立以學員評價為主的服務質量監督和評價體系，學員可以在培訓中或培訓結束后，對教練員的服務質量和教學質量進行評價，倒逼教練員提高教學質量和提升服務意識。
五是依托行業協會制定服務質量投訴、記錄、獎懲、公示制度，建立教練員“黑名單”制度和“星級評定”制度，加大失信成本。
