道路運輸作為交通運輸?shù)闹匾M成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。“十二五”期間，重慶道路運輸積極運用交通運輸部新政策、新舉措、新成果，在重慶市交委的全力支持、重點保障下，積極發(fā)揮重慶率先實現(xiàn)大部制管理的體制優(yōu)勢、內(nèi)陸唯一的直轄市的區(qū)位優(yōu)勢、西部“加快”和“率先”發(fā)展的經(jīng)濟社會優(yōu)勢，取得了顯著發(fā)展實績。

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　　負重前行　跬步至遠

　　光陰荏苒，日月如梭。過去的五年是重慶道路運輸發(fā)展規(guī)模最大、城鄉(xiāng)客運發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、安全穩(wěn)定環(huán)境最好的五年。全市客貨運輸業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員分別比“十一五”增長32.2%、15.5%和27.5%，100輛以上貨運、出租、班線企業(yè)業(yè)戶分別增長33%、13%和21%，營運貨車噸位數(shù)增長1倍，平均噸位增長75%，新能源客運車增長36倍，有效供給、集約經(jīng)營服務(wù)能力顯著提升。

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公交、軌道、出租協(xié)調(diào)發(fā)展，公交都市創(chuàng)建有力推進，免費換乘、穿梭巴士等便民舉措大力實施，公交營運覆蓋面擴大了7倍，軌道交通發(fā)展居全國第五，中西部第一。新增出租汽車運力6600多輛，5座公交樞紐站和6個綜合換乘樞紐站全部建成，廣泛覆蓋、銜接順暢的城市綜合運輸格局有效形成。

　　加快推進道路運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，符合通客車條件的行政村100%通客車，提前三年完成重慶市委市政府任務(wù)；客運車輛公司化率達80%，城鄉(xiāng)通達、內(nèi)外通暢的客運網(wǎng)絡(luò)逐步完善；危險貨物運輸安全管理標準化和公司化經(jīng)營全覆蓋，駕校達標工作全面完成，維修服務(wù)體系日趨完善，有序競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境基本形成。

　　積極轉(zhuǎn)變道路運輸管理方式，道路運輸?shù)胤椒ㄒ?guī)體系逐步完善，面向服務(wù)的信息化頂層架構(gòu)在全國交通行業(yè)率先建成，法制健全、信息高效的現(xiàn)代管理邁上新臺階。全面推進道路運輸安全穩(wěn)定工作，道路運輸事故防控取得重大突破，成功處置行業(yè)改革發(fā)展不穩(wěn)定因素，平安健康、和諧有序的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力加強道路運輸行業(yè)文明建設(shè)，深入開展“雷鋒的士”等創(chuàng)建活動，加強運管隊伍正規(guī)化建設(shè)，作風過硬、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)生動力持續(xù)增強。

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　　甘霖潤大地　寸草報春暉

　　五年來，在推進道路運輸科學發(fā)展的道路上，深刻地體會到：一是要始終把安全穩(wěn)定作為行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。安全穩(wěn)定是行業(yè)發(fā)展的生命線和改革創(chuàng)新的環(huán)境保障。高度重視安全穩(wěn)定工作，嚴格落實安全穩(wěn)定“黨政同責”、“一崗雙責”，真正將安全穩(wěn)定抓在手上、放在心中，連續(xù)104個月無10人以上重特大責任事故發(fā)生，行業(yè)穩(wěn)定保持待續(xù)向好，為重慶出租運力持續(xù)投放，公交改革等事業(yè)深入推進提供了良好的環(huán)境。2015年面對專車無序發(fā)展的影響，采取“談、控、引”等舉措，多次約談網(wǎng)絡(luò)平臺運營商，有效遏制了“專車”對行業(yè)的影響。同時，積極處置重大不穩(wěn)定苗頭，確保了行業(yè)高度穩(wěn)定。

　　二是要始終把改革創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動引擎。改革創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的動力源泉。緊緊盯住群眾需求、發(fā)展需要、矛盾變化，搭建道路運輸綜合信息管理和服務(wù)、GPS及視頻監(jiān)管、應急指揮、計時培訓管理等平臺，持續(xù)推進客運公司化經(jīng)營、繞城內(nèi)公交改革、新能源汽車發(fā)展、全國甩掛運輸試點、長途客運接駁運輸?shù)仁马棧缆愤\輸發(fā)展面貌日益提升。2015年接力推進的繞城外公交改革實現(xiàn)155輛班車順利退出、4條公交線路開通接替，貨運行業(yè)全面完成了6415輛營運黃標車退出，改革發(fā)展持續(xù)深化。

　　三是要始終把惠民利民作為行業(yè)發(fā)展的檢驗標準。堅持謀劃推進便民利民舉措，公交1小時免費優(yōu)惠換乘、公交電子站牌、“車來了”手機APP、客運聯(lián)網(wǎng)售票、政府購買農(nóng)客保險、次支線路穿梭巴士、失物招領(lǐng)中心等便民措施深入推進，讓群眾獲得看得見、摸得到的交通發(fā)展實惠，共享改革發(fā)展成果。2015年農(nóng)村客運補貼實現(xiàn)所有區(qū)縣全覆蓋、300輛城市配送車投入營運、全國一卡通互聯(lián)互通按期完成，交通便民工作更加深入。

　　四是要始終把人才隊伍作為行業(yè)發(fā)展的重要保障。堅持帶隊伍、強素質(zhì)，嚴管嚴教、重培重養(yǎng)，連續(xù)開展綜合素質(zhì)提升、互聯(lián)網(wǎng)加等專項培訓，持續(xù)加強隊伍廉政建設(shè)和能力建設(shè)，敢打硬仗、能打勝仗的隊伍素質(zhì)不斷提升。

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　　揚帆起航　逐夢前行

　　“十三五”時期，重慶道路運輸將當好發(fā)展先行，緊緊抓住2016年1月4日習近平總書記來渝考察時指出——重慶要“建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地”的機遇，深入貫徹落實全國交通工作會議提出新思路、新舉措和重慶交通工作會議的新部署、新要求，全力構(gòu)建道路運輸現(xiàn)代服務(wù)體系，為“富民興渝，科學發(fā)展”提供堅強的道路運輸保障。

　　定位行業(yè)發(fā)展新目標，當好落實交通發(fā)展新理念的先行。將“四個交通”建設(shè)理念和“五大發(fā)展理念”深度融合，加強道路運輸調(diào)查研究和政策措施儲備，積極推進道路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，克服道路運輸有效供給不足和無效供給過剩的問題，積極解決行業(yè)存在的輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個性化的客運服務(wù)供給缺口較大，現(xiàn)代運輸裝備不足、站場布局不合理等結(jié)構(gòu)性問題，積極發(fā)揮道路運輸機動靈活、點到點的比較優(yōu)勢，全力推進道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)全面提升運輸服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化水平的目標任務(wù)。

　　定位市場發(fā)展新需要，當好激發(fā)市場活力的先行。積極發(fā)揮市場配置資源的決定性用，全面提升法制化、現(xiàn)代化的監(jiān)管水平，大力發(fā)揮協(xié)會等社會組織管理服務(wù)的作用。高度重視市場誠信體系建設(shè)，完善配套制度，嚴格落實誠信獎懲機制，大力提升事中事后監(jiān)管能力，全面形成優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。

　　定位廣大人民群眾新期待，當好道路運輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先行。順應群眾多樣化、個性化、舒適化、便捷化的運輸需求，強化道路運輸與其它運輸方式的無縫銜接，增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務(wù)供給，擴大更加經(jīng)濟、高效的多式聯(lián)運貨運服務(wù)供給，鼓勵和引導交通運輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，全面深化公交都市創(chuàng)建、城市配送體系建設(shè)、農(nóng)村客運發(fā)展，大力建設(shè)人民滿意的道路運輸。

　　定位道路運輸發(fā)展新動力，當好行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先行。全面落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，緊緊抓住新一代科技革命和信息發(fā)展的機遇，大力發(fā)展綠色高效道路運輸裝備，加快完善整合發(fā)展道路運輸公共服務(wù)和管理平臺，全面提升道路運輸現(xiàn)代化水平。積極促進互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)發(fā)展的深度融合，用“互聯(lián)網(wǎng) ”的思維方式來進一步創(chuàng)新行業(yè)運行機制，用互聯(lián)網(wǎng)整合道路運輸資源、便捷群眾出行。積極推進線上線下相結(jié)合的商業(yè)運作模式，探索道路運輸相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的適宜方式，健全道路運輸互聯(lián)網(wǎng)平臺管理法制，分領(lǐng)域探索推進如網(wǎng)絡(luò)約學車、網(wǎng)絡(luò)約租車等互聯(lián)網(wǎng) 的具體方式，不斷提升行業(yè)管理和服務(wù)的效率。

　　啟錨揚帆、宏圖正舉，到2020年，重慶道路運輸將努力達到運輸供給能力更加高效，城市公共交通更加便捷，城鄉(xiāng)客運發(fā)展更加協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)貨運轉(zhuǎn)型更加成熟，相關(guān)行業(yè)更加規(guī)范，便民利民措施更加豐富，互聯(lián)網(wǎng) 應用更加廣泛，安全保障體系更加完善的奮斗目標，形成便捷惠民、智能高效、安全可靠、綠色低碳的現(xiàn)代道路運輸服務(wù)體系，為重慶建成西南地區(qū)綜合交通樞紐建設(shè)、內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地提供堅強的道路運輸保障。