日前，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《2017年度物流企業(yè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告在對(duì)有效問(wèn)卷梳理分析的基礎(chǔ)上，分別從政務(wù)環(huán)境、通行環(huán)境、用地政策、稅收負(fù)擔(dān)、用工環(huán)境、融資環(huán)境、通關(guān)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、綜合評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，歸納了企業(yè)訴求并提出了相應(yīng)的政策建議。上期雜志刊發(fā)了其中的政務(wù)、通行環(huán)境分析。

　　◇物流用地

　　被調(diào)查企業(yè)物流用地情況與上年相比，56%的企業(yè)認(rèn)為變化不大，29.7%的企業(yè)認(rèn)為用地情況更加困難，僅有14.3%的企業(yè)認(rèn)為用地情況有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)普遍反映物流用地難問(wèn)題日益嚴(yán)重。

　　物流用地難更加嚴(yán)峻。當(dāng)前物流用地存在的主要問(wèn)題，51.4%的被調(diào)查企業(yè)反映一些物流用地按商業(yè)用地供地，價(jià)格偏高，47.2%的反映政府過(guò)分強(qiáng)調(diào)物流用地投資強(qiáng)度，45.8%的反映物流用地指標(biāo)供應(yīng)不足。此外，物流用地畝均稅收限制、物流用地供地分散、與其他交通設(shè)施不匹配、隨著城市擴(kuò)圍物流用地不斷置換外遷等問(wèn)題也是物流用地難的重要原因。投資強(qiáng)度、畝均稅收、供地指標(biāo)等硬指標(biāo)仍然是導(dǎo)致物流用地難的老問(wèn)題。從物流用地建設(shè)的倉(cāng)庫(kù)使用情況來(lái)看，51%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為倉(cāng)庫(kù)租金有所上漲或大幅上漲，倉(cāng)庫(kù)租金壓力拉低企業(yè)盈利能力。

　　物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在制度障礙。物流園區(qū)（基地、中心）規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，主要反映在用地指標(biāo)和審批流程上。其中，68.3%的企業(yè)反映審批環(huán)節(jié)多，而后為規(guī)劃獲批難和用地指標(biāo)難，占比分別為60.3%、46%。其次，收費(fèi)項(xiàng)目多、物流用地貴、電價(jià)水價(jià)貴、建設(shè)指標(biāo)不合理、規(guī)劃不合理等也是企業(yè)遇到的主要問(wèn)題。末端物流網(wǎng)點(diǎn)（快遞站、配送站、分撥點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)，主要問(wèn)題集中在城市末端配送缺乏社會(huì)化物流規(guī)劃配套，占比達(dá)61.5%。大部分城市沒(méi)有規(guī)劃配套與居民生活相配套的末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。其次，43.1%的企業(yè)反映末端網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有?？孔鳂I(yè)區(qū)域，38.5%的反映城市通行難，末端配送微循環(huán)不暢。

　　◇改善建議

　　研究出臺(tái)城市物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地，一經(jīng)確定不得隨意變更土地性質(zhì)。制定城市物流設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與交通、管網(wǎng)等其他規(guī)劃的銜接，將物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施范圍，確保物流規(guī)劃和用地落實(shí)。

　　降低物流用地審批門(mén)檻。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套保障。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)。開(kāi)展物流用地“以租代售”試點(diǎn)，降低企業(yè)一次性投入成本。出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，物流用地運(yùn)營(yíng)前三年減免土地使用稅。

　　規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)物流園區(qū)間互聯(lián)互通，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立合作共贏的園區(qū)互聯(lián)互通運(yùn)作機(jī)制。

　　編制城市末端網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)規(guī)劃。將末端網(wǎng)點(diǎn)納入公共服務(wù)設(shè)施，作為城市配套公建，由政府提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與社區(qū)服務(wù)、市政公用、商業(yè)服務(wù)、文化體育、金融郵電等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施共建共用。

　　編制國(guó)家級(jí)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，充分利用存量資源，適當(dāng)投入新建增量，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐，并在規(guī)劃和用地上給予重點(diǎn)保障。