——兩會(huì)委員、代表建言道路運(yùn)輸

 

　　2019年兩會(huì)期間，委員、代表們聚焦“放管服”、提升百姓“獲得感”、新科技及新能源研究與應(yīng)用、交通節(jié)能減排等主題，重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸業(yè)補(bǔ)短板促發(fā)展，著力提升運(yùn)輸服務(wù)更安全、更快捷、更舒適、更綠色，提出了很多意見建議。

 

　　◇李小鵬：無論新老業(yè)態(tài)，交通運(yùn)輸都是服務(wù)人民群眾的

 

　　交通運(yùn)輸部部長李小鵬在“部長通道”上表示，交通運(yùn)輸部將積極響應(yīng)李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到的“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”。李小鵬表示，交通運(yùn)輸部在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行了試點(diǎn)，在去年年底取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的全部15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，從試點(diǎn)結(jié)果來看，效果良好。交通運(yùn)輸部將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，認(rèn)真做好技術(shù)、管理、法律法規(guī)等方面各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成好兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站這項(xiàng)任務(wù)。今年將抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份，取消京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站。

 

　　李小鵬還談到了網(wǎng)約車的監(jiān)管問題。他強(qiáng)調(diào)，安全是政府和企業(yè)必須遵守的底線。無論是新業(yè)態(tài)，還是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，交通運(yùn)輸都是服務(wù)人民群眾的。所以必須把安全放在首位，監(jiān)管重點(diǎn)也要放在安全方面。政府要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行好主體責(zé)任。

 

　　◇成平：將《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》納入立法計(jì)劃

 

　　全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原安全總監(jiān)成平認(rèn)為，目前，我國生產(chǎn)安全事故調(diào)查多是由國務(wù)院授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織聯(lián)合調(diào)查組，會(huì)同相關(guān)部門開展技術(shù)調(diào)查、事故追責(zé)以及善后工作，這可以迅速全面查清事故直接原因，但一定程度上限制了對事故原因更深層次的調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組涉及部門多、時(shí)間緊，大家更關(guān)注追責(zé)情況，事故本身原因和機(jī)理，以及從中總結(jié)出的規(guī)律、特點(diǎn)卻被淡化了。

 

　　成平建議，盡快將《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》納入立法計(jì)劃，建立事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查的機(jī)制，明確人員組成、職責(zé)、程序及相關(guān)要求等，以利于科學(xué)公正獨(dú)立的技術(shù)調(diào)查。在現(xiàn)階段，盡可能將事故技術(shù)調(diào)查與責(zé)任追究分開進(jìn)行，技術(shù)調(diào)查報(bào)告應(yīng)由技術(shù)調(diào)查組獨(dú)立完成，不涉及責(zé)任問題及追責(zé)內(nèi)容，完整的報(bào)告包括事實(shí)（含檢測數(shù)據(jù)）、分析、可能的原因和結(jié)論等，且應(yīng)正式對外公布，以利于舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生。

 

　　◇高衛(wèi)東：向“后服務(wù)時(shí)代”轉(zhuǎn)變

 

　　全國人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳廳長高衛(wèi)東表示，貴州以服務(wù)民生為根本，引領(lǐng)行業(yè)提質(zhì)增效，向“后服務(wù)時(shí)代”轉(zhuǎn)變。全面打造“多彩貴州·最美高速”服務(wù)品牌，創(chuàng)建全國百家示范服務(wù)區(qū)8對、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)36對。在降成本方面，除了執(zhí)行全國性高速公路通行費(fèi)減免政策外，還積極推行黃金旅游季12省（區(qū)、市）小車優(yōu)惠、定向運(yùn)輸貧困村農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)惠等“自選”動(dòng)作，2018年累計(jì)減免車輛通行費(fèi)近33億元。此外“大數(shù)據(jù) 交通”也是關(guān)注的重點(diǎn)，貴州計(jì)劃將“通村村”App打造成一個(gè)綜合生活平臺(tái)，不僅讓百姓出入方便，更要帶活一方產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務(wù)均等化，為人民群眾脫貧致富提供更加高效的物流條件。

 

　　◇李守鎮(zhèn)：推動(dòng)公眾更加了解關(guān)愛貨車司機(jī)

 

　　全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)原主任李守鎮(zhèn)表示，我國現(xiàn)有近2000萬貨車司機(jī)，承載著全社會(huì)79%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量，貨車司機(jī)群體撐起了我國貨運(yùn)物流，見證了社會(huì)變遷，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等作出了重要貢獻(xiàn)。大部分貨車司機(jī)雖然受教育程度較低，但具有吃苦耐勞的精神。相當(dāng)一部分司機(jī)收入、福利得不到有效保障，導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象高發(fā)，超過50%的貨運(yùn)企業(yè)反映存在“招工難”和“留不住”的現(xiàn)象。在推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，亟待增強(qiáng)貨車司機(jī)群體的獲得感。

 

　　李守鎮(zhèn)建議，要改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境，深入推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，讓貨車司機(jī)享受到社會(huì)兜底政策的紅利，以補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等方式鼓勵(lì)貨車司機(jī)定期進(jìn)行體檢。應(yīng)建立貨車司機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和激勵(lì)機(jī)制，全面提高其素質(zhì)水平，幫助其適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)加強(qiáng)對貨車司機(jī)的正面報(bào)道，開展“最美貨車司機(jī)”等評(píng)選，推動(dòng)社會(huì)公眾更加了解和關(guān)愛貨車司機(jī)群體，提升貨車司機(jī)的行業(yè)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。