——兩會委員、代表建言道路運輸

 

　　2019年兩會期間，委員、代表們聚焦“放管服”、提升百姓“獲得感”、新科技及新能源研究與應用、交通節(jié)能減排等主題，重點關注交通運輸業(yè)補短板促發(fā)展，著力提升運輸服務更安全、更快捷、更舒適、更綠色，提出了很多意見建議。

 

　　◇李小鵬：無論新老業(yè)態(tài)，交通運輸都是服務人民群眾的

 

　　交通運輸部部長李小鵬在“部長通道”上表示，交通運輸部將積極響應李克強總理政府工作報告中提到的“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”。李小鵬表示，交通運輸部在做好準備工作的基礎上進行了試點，在去年年底取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的全部15個高速公路省界收費站，從試點結果來看，效果良好。交通運輸部將貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，認真做好技術、管理、法律法規(guī)等方面各項準備工作，完成好兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站這項任務。今年將抓重點區(qū)域和重點省份，取消京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點省份的高速公路省界收費站。

 

　　李小鵬還談到了網(wǎng)約車的監(jiān)管問題。他強調(diào)，安全是政府和企業(yè)必須遵守的底線。無論是新業(yè)態(tài)，還是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，交通運輸都是服務人民群眾的。所以必須把安全放在首位，監(jiān)管重點也要放在安全方面。政府要強化監(jiān)管責任，企業(yè)要履行好主體責任。

 

　　◇成平：將《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》納入立法計劃

 

　　全國政協(xié)委員、交通運輸部原安全總監(jiān)成平認為，目前，我國生產(chǎn)安全事故調(diào)查多是由國務院授權安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織聯(lián)合調(diào)查組，會同相關部門開展技術調(diào)查、事故追責以及善后工作，這可以迅速全面查清事故直接原因，但一定程度上限制了對事故原因更深層次的調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組涉及部門多、時間緊，大家更關注追責情況，事故本身原因和機理，以及從中總結出的規(guī)律、特點卻被淡化了。

 

　　成平建議，盡快將《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》納入立法計劃，建立事故獨立技術調(diào)查的機制，明確人員組成、職責、程序及相關要求等，以利于科學公正獨立的技術調(diào)查。在現(xiàn)階段，盡可能將事故技術調(diào)查與責任追究分開進行，技術調(diào)查報告應由技術調(diào)查組獨立完成，不涉及責任問題及追責內(nèi)容，完整的報告包括事實（含檢測數(shù)據(jù)）、分析、可能的原因和結論等，且應正式對外公布，以利于舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生。

 

　　◇高衛(wèi)東：向“后服務時代”轉變

 

　　全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長高衛(wèi)東表示，貴州以服務民生為根本，引領行業(yè)提質(zhì)增效，向“后服務時代”轉變。全面打造“多彩貴州·最美高速”服務品牌，創(chuàng)建全國百家示范服務區(qū)8對、優(yōu)秀服務區(qū)36對。在降成本方面，除了執(zhí)行全國性高速公路通行費減免政策外，還積極推行黃金旅游季12省（區(qū)、市）小車優(yōu)惠、定向運輸貧困村農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)惠等“自選”動作，2018年累計減免車輛通行費近33億元。此外“大數(shù)據(jù) 交通”也是關注的重點，貴州計劃將“通村村”App打造成一個綜合生活平臺，不僅讓百姓出入方便，更要帶活一方產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務均等化，為人民群眾脫貧致富提供更加高效的物流條件。

 

　　◇李守鎮(zhèn)：推動公眾更加了解關愛貨車司機

 

　　全國政協(xié)委員、中華全國總工會經(jīng)費審查委員會原主任李守鎮(zhèn)表示，我國現(xiàn)有近2000萬貨車司機，承載著全社會79%的貨運量和33%的貨物周轉量，貨車司機群體撐起了我國貨運物流，見證了社會變遷，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等作出了重要貢獻。大部分貨車司機雖然受教育程度較低，但具有吃苦耐勞的精神。相當一部分司機收入、福利得不到有效保障，導致跳槽現(xiàn)象高發(fā)，超過50%的貨運企業(yè)反映存在“招工難”和“留不住”的現(xiàn)象。在推動道路貨運行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的進程中，亟待增強貨車司機群體的獲得感。

 

　　李守鎮(zhèn)建議，要改善貨車司機從業(yè)環(huán)境，深入推進“司機之家”建設，讓貨車司機享受到社會兜底政策的紅利，以補貼、減免費用等方式鼓勵貨車司機定期進行體檢。應建立貨車司機職業(yè)技能培訓工作體系和激勵機制，全面提高其素質(zhì)水平，幫助其適應行業(yè)轉型升級。應加強對貨車司機的正面報道，開展“最美貨車司機”等評選，推動社會公眾更加了解和關愛貨車司機群體，提升貨車司機的行業(yè)歸屬感和職業(yè)榮譽感。