對此前有聲音稱應削減承包金的說法，方案中未有提及，只是說“嚴格控制企業承包金標準，禁止企業借機提高向駕駛員收取的承包金標準”。

　　承包金是否還有削減空間？從出租車改革一有動議開始，不少專家、學者，尤其是出租車司機關于削減份兒錢的呼聲一直很高。在記者采訪的幾十位出租車司機中，幾乎全部認為上調租價之前，應該首先削減“份兒錢”。

　　據記者了解，參加聽證的代表日前收到一份北京市發改委成本調查總隊做出的北京市出租汽車成本監審結論。一位不愿具名的聽證代表向記者表示，此項監審結論抽樣調研了北京25%的出租車，詳細列出了各項成本的具體情況。不過該聽證代表表示，此結論將在聽證會上由相關部門做出解釋，目前還不能對外公開。

　　據了解，此監審結論以2012年為樣本，出租車成本包含社保、汽車折舊、管理費用、燃油補貼、勞保等二十幾項，不過上述聽證代表認為，從這份成本監審結論看，份兒錢壓縮的空間不大，但企業的管理成本有下降可能。

　　據北京發改委表示，載客里程收入分賬中，22%為出租車駕駛員凈運營收入，40%為燃油消耗和車輛日常維修保養、清洗、車檢等費用，33%為企業成本費用，2%為企業繳納稅金，3%為企業利潤。企業成本比司機凈營運收入高出11個百分點。

　　日前有媒體稱，北京出租車公司每月收4億份兒錢。對此李素芳表示，北京市交通委正在抓緊研究相關政策，并將于近期出臺，企業利潤控制水平也將納入相關政策一并考量。

　　在此前發布的《關于加強出租汽車管理、提高運營服務水平的意見》明確要求，要改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，規范企業成本核算，控制企業利潤水平，建立凈承包金動態調整機制。北京市交通委副主任李曉松也曾表示，出租車企業的利潤水平將控制在“微利”。

　　一位不愿具名的聽證代表向記者表示，上調出租車租價是緩解打車難的無奈之舉，“漲價是解決表象的最好辦法，是暫時緩解社會矛盾、綜合各方利益糾紛的唯一選擇。”在他看來，打車難的根本原因是政府壟斷資源。

　　“從經濟管理學的角度說，政府要做的就是讓這個天平盡可能達到一個平衡點，政府決策的難度在加大。北京出租車改革，確實是一個多難的選擇，是一個幾害相權取其輕、幾利相權取其重的選擇。”李曉松對記者說。