發揮行業協會作用 提升綜合運輸服務
2014-11-12 來源:中國道路運輸
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10月28日,在中國道路運輸協會第四屆四次理事會上,交通運輸部黨組成員、運輸司司長劉小明出席會議并發表講話,劉小明充分肯定了近年來道路運輸協會工作取得的成績,協會在成立20多年來,充分發揮組織、協調、服務功能,開拓進取,積極作為,在管理部門和企業之間搭建了橋梁和紐帶,為推動行業轉型升級和健康穩定發展作出了積極貢獻。
劉小明指出,改進提升綜合運輸服務,是當前全面深化交通運輸大部門體制改革的應有之義,是遵循交通運輸發展客觀規律的必然之路,也是適應經濟社會發展新形勢和滿足人民群眾新期待的客觀需要。把"綜合運輸"的元素融入到交通運輸規劃、建設、運營、管理各個環節,加快構建和完善綜合運輸服務體系,不斷提高運輸服務效率、質量效益和運營效能,形成推進綜合運輸發展的強大合力。
隨著全面深化改革的深入推進,運輸行業將進一步簡政放權,逐步把政府"不該管、放得下"的那些事項,即社會能自主解決、市場機制能自行調節、行業組織能自律解決的事項,轉移給行業協會等中介組織,不斷提高政府社會管理效能和水平。在這一過程中,需要協會超前謀劃,主動作為,積極做好職能轉移和下放的各項承接工作,確保"接得住、管得好"。
一是加強政策研究,當好參謀助手。繼續為部、司工作決策提供強有力的智力支撐,特別是要進一步完善道路運輸企業等級制度,制修訂道路運輸企業相關等級標準,制定企業等級動態化管理方案,研究企業等級制度與行業管理相結合的方式、方法和途徑;要進一步推進中國綠色貨運行動,在總結前期試點工作經驗基礎上,完善活動標準體系,加大活動推廣力度;要進一步加強行業樹先推優工作,扎實開展服務道路運輸行業終身榮譽、道路運輸企業百強誠信創建等活動,提升行業社會關注度和美譽度;要進一步推動我國國際道路運輸便利化工作,做好國際公路運輸公約培訓準備;要進一步推進承運人責任險全國共保工作,貫徹落實相關政策要求,完善共保工作機制;要進一步做好全國接駁運輸聯盟組織工作,制定聯盟工作標準規范,完善接駁站點規劃;要加強綜合運輸服務政策法規和標準規范研究制定,推動綜合運輸服務發展。
二是增強服務功能,發揮紐帶作用。協會近年來召開的理事大會、會員代表大會已經成為行業重要活動平臺,為匯聚行業智慧力量、解決行業發展問題、服務政府獻計獻策發揮了積極作用。要通過這些平臺載體,傾聽會員單位和企業心聲,要針對企業發展中面臨的突出和難點問題,深入調查分析,積極建言獻策,搭建企業與政府間溝通協調的平臺,促進良性互動,推動行業健康發展。
三是營造良好輿論環境,提升預期管理能力。隨著微博、微信等新媒體出現,交通運輸工作越來越受到社會關注,如果處理不當會帶來很多問題。在推進綜合運輸服務工作中,行業協會要更好發揮輿論引導作用,對行業發展的焦點問題不回避、不遮掩,敢于替行業發聲,積極回應社會重大關切。要恰當地宣傳行業發展情況,給社會一個合理的預期。這個預期不能太高,太高了政府踮起腳也達不到,老百姓不滿意;也不能太低,太低了有"懶政"、"不作為"之嫌。要本著實事求是的原則,告訴群眾哪些事情我們能做到,哪些做不到,讓群眾有一個理性的判斷,為推進綜合運輸服務工作創造良好的輿論環境和社會氛圍。