運(yùn)政執(zhí)法的苦與樂(lè)
2016-05-18 來(lái)源:中國(guó)道路運(yùn)輸
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直以來(lái)都想親身體驗(yàn)運(yùn)政執(zhí)法管理工作,春節(jié)過(guò)后,期盼已久的機(jī)會(huì)終于來(lái)了。為了配合信息編排,需要拍攝幾組運(yùn)政執(zhí)法管理的相關(guān)圖片,在領(lǐng)導(dǎo)的組織下,筆者滿懷激情地來(lái)到江蘇省興化市運(yùn)政稽查大隊(duì)“上班”,親身體驗(yàn)為期4天的運(yùn)政執(zhí)法管理工作,體會(huì)運(yùn)政執(zhí)法工作的苦與樂(lè)。
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老稽查傳真經(jīng)
按照約定,早上7點(diǎn)半我準(zhǔn)時(shí)來(lái)到運(yùn)政稽查大隊(duì),副大隊(duì)長(zhǎng)顧德慶熱情地接待了我這名“新兵”。在相互介紹認(rèn)識(shí)后,顧隊(duì)長(zhǎng)叮囑隨行隊(duì)員:“萬(wàn)一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生沖突,記得照應(yīng)下小楊,別讓他被人欺負(fù)。”看著一臉嚴(yán)肅的顧隊(duì)長(zhǎng),我暗自發(fā)笑:“沒(méi)那么夸張吧,執(zhí)法檢查還有人不服從?”
很快,接下來(lái)的事實(shí)證明,被檢查對(duì)象抵觸、不配合、爆粗口、暴力抗法的事實(shí)是的確存在的,而且是隨時(shí)可能發(fā)生的。
在S229征王段,一輛前擋風(fēng)玻璃上懸掛大號(hào)站點(diǎn)牌的大客車(chē)被執(zhí)法人員攔停,當(dāng)執(zhí)法人員依法檢查了相關(guān)證件后,要求車(chē)主將懸掛在車(chē)窗上的自制站點(diǎn)牌摘除時(shí),車(chē)主出現(xiàn)了抵觸:“放塊牌子都礙你們事?”“按照《江蘇省道路運(yùn)輸條例》,客運(yùn)班車(chē)是不能私自設(shè)置線路標(biāo)志牌的。”顧隊(duì)長(zhǎng)對(duì)車(chē)主說(shuō),“你不整改,我們將依法查處。”看著一臉嚴(yán)肅的顧隊(duì)長(zhǎng),車(chē)主很不情愿地一邊摘著牌子一邊嘟囔著:“生意沒(méi)法做了,一個(gè)個(gè)閑得沒(méi)事干……”此時(shí),三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)徐興明看我一臉憤懣,有些氣不過(guò)的樣子,走到我身旁,笑著說(shuō):“別往心里去,這還是態(tài)度和藹的。”看著徐隊(duì)長(zhǎng)毫不介意的樣子,我憤憤地說(shuō):“太過(guò)分了,都罵成這樣了,你也受得了?”待我稍許平靜了些,徐隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)始給我做“心理輔導(dǎo)”:“作為執(zhí)法人員,首先要做到罵不還口、打不還手,如果你還口了、還手了,那就對(duì)不起身上的這身制服。說(shuō)實(shí)話,干這工作,沒(méi)有宰相肚里撐大船的肚量還真干不來(lái),我們隊(duì)里不管是部隊(duì)出身還是院校出身的,剛開(kāi)始兩年,被氣哭的都有多半。時(shí)間長(zhǎng)了慢慢就會(huì)適應(yīng)了,畢竟我們是執(zhí)法人員,我們的覺(jué)悟總要比一般人高嘛。”在徐隊(duì)長(zhǎng)的開(kāi)導(dǎo)下,我的心情稍許緩和了些,但接下來(lái)一天時(shí)間,我一直處在“陰影”的籠罩下,悶悶不樂(lè)。唉!心中原本想象的高大、威武的執(zhí)法一下子被骨感的現(xiàn)實(shí)撞得粉碎。
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30年風(fēng)雨 練就火眼金睛
在經(jīng)歷了糟心的第一天后,我變得悶悶不樂(lè)。第二天到單位時(shí),隊(duì)員們正在有說(shuō)有笑地整理著裝備,全然沒(méi)有受到昨天的影響,看著他們一點(diǎn)也沒(méi)“記賬心”的樣子,我“佩服”。顧隊(duì)長(zhǎng)見(jiàn)到我后布置了上午的工作:今天上午到客運(yùn)站周邊查處非法營(yíng)運(yùn)的黑車(chē)。
雖說(shuō)是過(guò)來(lái)體驗(yàn)執(zhí)法工作,但我的內(nèi)心還真有點(diǎn)小激動(dòng),心里一直在期待著待會(huì)兒的執(zhí)法檢查。車(chē)輛巡邏至客運(yùn)站北側(cè)停車(chē)場(chǎng)時(shí),一輛銀色的面包車(chē)引起了顧隊(duì)長(zhǎng)的注意,“放慢車(chē)速,拉開(kāi)車(chē)距,注意取證。”簡(jiǎn)潔明了地指揮著。“這么多車(chē),怎么就知道這輛車(chē)有問(wèn)題啊。”我滿眼疑惑地注視著這輛車(chē),銀白色的車(chē)身還算干凈,和其他行駛的車(chē)輛也沒(méi)什么區(qū)別。顧隊(duì)長(zhǎng)一邊目不轉(zhuǎn)睛地注視著前方15米開(kāi)外的那輛面包車(chē)一邊向我介紹說(shuō):“這輛車(chē)滿載乘客,在進(jìn)口處走走停停,目的是想觀察下周邊情況,準(zhǔn)備進(jìn)去下客。”果不其然,在停車(chē)場(chǎng)繞了一圈后,面包車(chē)慢慢??肯聛?lái),駕駛員走下車(chē),拉開(kāi)車(chē)門(mén),從車(chē)廂里下來(lái)6名乘客,當(dāng)看到駕駛員在分別收取車(chē)費(fèi)時(shí)。顧隊(duì)長(zhǎng)猛地下令:“穩(wěn)住鏡頭,跟上去!”駕駛員一腳油門(mén),執(zhí)法車(chē)迅速??康矫姘?chē)跟前,車(chē)載攝像頭和執(zhí)法人員手中的攝像機(jī)從不同角度不間斷地取證。這突如其來(lái)的檢查,一下子就把面包車(chē)駕駛員給震住了,手中收取的車(chē)費(fèi)晾在半空中,退也不是,收也不是。隨后按照分工,執(zhí)法人員分別對(duì)乘客和駕駛員詢(xún)問(wèn)調(diào)查,面對(duì)事實(shí),駕駛員承認(rèn)了從事非法營(yíng)運(yùn)的實(shí)情。
看著皮膚黝黑的顧隊(duì)長(zhǎng),我的欽佩之情油然而生。“顧隊(duì)長(zhǎng)好厲害啊,一眼就看這車(chē)有問(wèn)題了!”我跟身旁的執(zhí)法人員顧峰銀交談到。“那可不,姜當(dāng)然是老的辣。”
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記錄儀 是監(jiān)督更是自我保護(hù)
相處了兩天時(shí)間,我發(fā)現(xiàn),所有的隊(duì)員都把小方盒子模樣的執(zhí)法記錄儀當(dāng)寶貝似的,每次上路執(zhí)法檢查前,都會(huì)很習(xí)慣地佩戴上執(zhí)法記錄儀并互相調(diào)整好佩戴位置及角度,返回單位的時(shí)候總是第一時(shí)間將記錄儀充電維護(hù),又小心翼翼地放到文件柜統(tǒng)一保存。原來(lái),這個(gè)小小執(zhí)法記錄儀既是作為監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程的工具,更是保護(hù)執(zhí)法人員自身權(quán)益的神器。
2015年9月下旬,一中隊(duì)在興鹽公路例行檢查時(shí)查獲一輛非法營(yíng)運(yùn)小客車(chē),執(zhí)法人員按照程序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,并依法保存了車(chē)輛。當(dāng)時(shí)車(chē)主還較為配合,并在筆錄紙上簽字確認(rèn)。然而第二天,車(chē)主在一大幫親友和一名法律工作者的陪同下,來(lái)到違章處理中心,此時(shí),車(chē)主的態(tài)度卻來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,他聲稱(chēng)是在執(zhí)法人員威逼之下才簽字的,而且宣稱(chēng)車(chē)上有數(shù)千元現(xiàn)金不見(jiàn)了蹤影。一時(shí)間,處理中心里炸開(kāi)了鍋,叫罵聲、拍桌聲亂成一團(tuán),全然不顧工作人員的的苦心勸說(shuō)。待到當(dāng)事人情緒稍許平定下來(lái)后,工作人員將隨行的律師帶至辦公室,調(diào)取了記錄儀里當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)以及保存車(chē)輛的全過(guò)程影像。同時(shí),也將剛剛處理中心里當(dāng)事人及其親友拍桌子、摔杯子的過(guò)程播放一遍。待影像放完后,工作人員嚴(yán)肅告知,誣告造成后果需承擔(dān)法律責(zé)任。隨行律師自知理虧,二話沒(méi)說(shuō),起身返回違章處理大廳,在和當(dāng)事人商量了一會(huì)兒后,主動(dòng)接受了處理,并向工作人員表示了歉意,同時(shí)照價(jià)賠償了損失。正所謂視頻載真相,謊言謬語(yǔ)不攻自破。
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能文能武 練就一專(zhuān)多能
體驗(yàn)的時(shí)間雖然短暫,但幾天來(lái)所接觸的人和事,讓我切身體會(huì)到了運(yùn)政執(zhí)法人員的苦和累,同樣也感受到他們對(duì)待工作的熱情和執(zhí)著。這支隊(duì)伍確實(shí)是一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的隊(duì)伍。在半軍事化的管理下,不管刮風(fēng)下雨、烈日嚴(yán)寒,路面執(zhí)勤都要照常進(jìn)行;查處舉報(bào),處理突發(fā)情況,不分白天黑夜;搶險(xiǎn)救災(zāi)、運(yùn)輸保障始終沖鋒在最前。就這些,沒(méi)有堅(jiān)韌不拔的意志、沒(méi)有強(qiáng)健的體魄還真不容易適應(yīng)。當(dāng)然了,光靠“武”還不行,既然是執(zhí)法工作,那精通法律法規(guī)就是每個(gè)隊(duì)員的必修課,他們?nèi)巳硕际蔷帉?xiě)執(zhí)法文書(shū)的“筆桿子”,在向當(dāng)事人講解運(yùn)輸法律法規(guī)時(shí),都講得頭頭是道。此外,隊(duì)員們還積極參加單位組織的讀書(shū)活動(dòng),結(jié)合所讀書(shū)目,隊(duì)員們結(jié)合工作實(shí)際,撰寫(xiě)讀書(shū)心得,在會(huì)上討論交流,這樣的“充電”在大隊(duì)已經(jīng)成為了常態(tài)。有了能文能武的復(fù)合型人才,才能更好地適應(yīng)工作需要,更好地服務(wù)道路運(yùn)輸行業(yè),服務(wù)人民群眾。
(作者:江蘇省興化市交通運(yùn)輸局)