客運(yùn)處關(guān)笑楠認(rèn)為，應(yīng)該積極促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展的管理優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市公交網(wǎng)絡(luò)和道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的融合，滿足乘客中短途出行需求。提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋水平和安全保障能力，加大農(nóng)村客運(yùn)扶持力度，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)靈活度。要發(fā)展接駁運(yùn)輸、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，加快制定出臺(tái)《長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法》；協(xié)調(diào)解決好部分地方通行受阻、接駁點(diǎn)選取困難、單向試點(diǎn)線路對(duì)開(kāi)企業(yè)之間的運(yùn)營(yíng)矛盾等問(wèn)題；促進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，加強(qiáng)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，建立道路客運(yùn)售票信息數(shù)據(jù)分中心以及部省兩級(jí)客運(yùn)售票信息交換平臺(tái)。

 

　　客運(yùn)處鄭宇認(rèn)為，要堅(jiān)持和落實(shí)好公共交通的公益性定位，才能發(fā)展好公共交通。城市公交發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期處在定位搖擺狀態(tài)，造成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律的缺失。通過(guò)多年努力，去年底《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》終于印發(fā)，這是建國(guó)以來(lái)第一次以國(guó)務(wù)院文件的形式給公共交通定了位、指了方向。今年，《城市公交條例》將是主推的工作。在城市公交發(fā)展中，哪些層面由國(guó)家主導(dǎo)，哪些層面由省級(jí)人民政府和城市人民政府主導(dǎo)，這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)將是該條例區(qū)別于指導(dǎo)意見(jiàn)的主要表現(xiàn)，也是最能體現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)踐的部分。

 

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕工委主任譚衡鳴認(rèn)為，做好行業(yè)調(diào)研、典型推廣是推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的基礎(chǔ)和重要手段。作為協(xié)會(huì)組織，為了配合好道路運(yùn)輸司的工作，首先一定要做好調(diào)研工作，為行業(yè)管理部門出政策出思路提供參考意見(jiàn)，當(dāng)好幫手。其次做好理念引領(lǐng)，做好宣傳工作，當(dāng)好推手。然后是抓好示范工作。由于行業(yè)范圍較廣，更需要多樹(shù)立一些標(biāo)桿。

 

　　綜合處徐文強(qiáng)處長(zhǎng)認(rèn)為，要在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”中推進(jìn)解決基層關(guān)注的問(wèn)題，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”始終是道路運(yùn)輸司堅(jiān)持的主題。近年來(lái)一直積極落實(shí)到道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，并取得了明顯成效，在司內(nèi)重點(diǎn)工作如政策法規(guī)、公交優(yōu)先、貨運(yùn)轉(zhuǎn)型、安全監(jiān)管、行業(yè)穩(wěn)定、信息化、隊(duì)伍正規(guī)化等各項(xiàng)建設(shè)中，都得到了充分體現(xiàn)。依托“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)解決基層的“重大關(guān)切”是該項(xiàng)工作的核心。目前這項(xiàng)工作面臨著“兩大壓力”、“兩大困境”和越來(lái)越明顯的“一個(gè)傾向”。兩大壓力是指安全管理和維護(hù)穩(wěn)定這兩項(xiàng)，其對(duì)基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)履職能力是很大的考驗(yàn)。兩大困境是指市場(chǎng)管理的手段不足、辦法不多的困境，具體又體現(xiàn)在相關(guān)配套法規(guī)滯后，缺乏執(zhí)法手段；存在運(yùn)管隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，不穩(wěn)定等問(wèn)題和困境。“一個(gè)傾向”是指“既然無(wú)利可圖，干脆就無(wú)所作為”的“懶政”思維。在缺失了收費(fèi)沖動(dòng)后，在壓力和困境的雙重作用下，基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)的履職思維也開(kāi)始發(fā)生重大變化，這是危險(xiǎn)的信號(hào)，迫切要求改變市場(chǎng)管理方式。運(yùn)管的基層基礎(chǔ)管理工作、運(yùn)管隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)問(wèn)題，已成為“短板中的短板”，是廣大基層干部的重大關(guān)切。建議需要高度重視綜合施策，推進(jìn)解決，司從工作指導(dǎo)上也應(yīng)更加關(guān)注。

 

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　　服務(wù)行業(yè)發(fā)展

 

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔衛(wèi)國(guó)指出，要與其他運(yùn)輸方式“競(jìng)合”求發(fā)展。任何運(yùn)輸方式都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)也是相對(duì)的和階段性的，在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系進(jìn)程中，各種運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)合理分工最優(yōu)化和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)最大化，則是道路運(yùn)輸競(jìng)合思維和創(chuàng)新發(fā)展的新問(wèn)題。要促進(jìn)航空、鐵路、水運(yùn)和道路運(yùn)輸相互開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的企業(yè)資源整合、交叉持股、設(shè)施共享、無(wú)縫銜接。從轉(zhuǎn)變政府職能來(lái)看，近年來(lái)一系列關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的改革措施，給協(xié)會(huì)工作帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在面臨重大轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，協(xié)會(huì)要在順應(yīng)改革方面不靠政府靠自己，把憂患、危機(jī)、壓力轉(zhuǎn)化為完善組織提升能力的動(dòng)力；同時(shí)，協(xié)會(huì)也離不開(kāi)政府在轉(zhuǎn)換職能中，對(duì)協(xié)會(huì)未來(lái)在完善主體、政社脫鉤、明確職責(zé)、購(gòu)買服務(wù)等方面給予更多的關(guān)注、指導(dǎo)、傾斜和支持。