李剛司長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐，根本目的是服務(wù)行業(yè)發(fā)展。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”是我們多年來(lái)一直面臨的問(wèn)題。這些年來(lái)我們一直圍繞著中央、國(guó)務(wù)院的要求，在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的思考和相關(guān)的工作。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要性，這也要求我們對(duì)其認(rèn)識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新高度。第一，要把”兩個(gè)轉(zhuǎn)變”提高到落實(shí)十八大精神和兩會(huì)精神的層面來(lái)認(rèn)識(shí)。第二，要把“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求來(lái)認(rèn)識(shí)。第三，要把”兩個(gè)轉(zhuǎn)變”作為道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)全面建成小康社會(huì)的需要來(lái)認(rèn)識(shí)。

 

　　“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”有很深的內(nèi)涵，需要深入地研究，加速推進(jìn)工作開(kāi)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要解決好下一步發(fā)展的目標(biāo)、方向，模式、方法問(wèn)題。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要解決內(nèi)涵式發(fā)展、更優(yōu)和可持續(xù)的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變政府職能要解決好政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的定位問(wèn)題。最近政府又把職能轉(zhuǎn)變作為一個(gè)重要的問(wèn)題提出來(lái)，李克強(qiáng)總理提出要進(jìn)一步減少審批，實(shí)際上就要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，給它更多的活力。對(duì)于協(xié)會(huì)而言，要研究如何在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)會(huì)員企業(yè)、服務(wù)政府的同時(shí)發(fā)揮出作用，同時(shí)需要改革創(chuàng)新。協(xié)會(huì)需要深入基層、深入實(shí)際、關(guān)心企業(yè)和基層提出的問(wèn)題。

 

　　從行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)上，幾個(gè)方面需要理思路抓重點(diǎn)。第一，從企業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，現(xiàn)在存在市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不合理的發(fā)展，“多小散弱”這個(gè)傳統(tǒng)提法中“多”不是問(wèn)題，要解決的是一部分小的問(wèn)題，一部分散的問(wèn)題，一部分弱的問(wèn)題。第二，長(zhǎng)途客運(yùn)的發(fā)展。這些年關(guān)于長(zhǎng)途客運(yùn)的政策實(shí)際上是保護(hù)性政策，促進(jìn)了企業(yè)朝一定的規(guī)模發(fā)展。但是發(fā)展到今天，原來(lái)的政策在一定程度上已經(jīng)難以促進(jìn)企業(yè)朝著更高水平發(fā)展，甚至在一定程度上保護(hù)了落后。我們要通過(guò)變革，改變管理方式，讓企業(yè)集中程度更高，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)有更好的發(fā)展空間。第三，貨運(yùn)物流的發(fā)展。貨運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展，我們找到甩掛運(yùn)輸這個(gè)抓手，通過(guò)甩掛運(yùn)輸，使貨運(yùn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展的過(guò)程中有了抓手和推手，但這個(gè)還不夠，下一步我們還要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，加強(qiáng)零擔(dān)快運(yùn)等經(jīng)營(yíng)形式，重構(gòu)市場(chǎng)。第四，城市公交的發(fā)展。我們要下更大的功夫，通過(guò)公交都市這個(gè)抓手，通過(guò)國(guó)務(wù)院文件的落實(shí)，把公交發(fā)展得更好，把已出臺(tái)的政策落實(shí)到位。第五，出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展。解決出租汽車(chē)行業(yè)問(wèn)題，去年我們找了一個(gè)很好的抓手——和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，今年這個(gè)活動(dòng)還要持續(xù)推進(jìn)。有一個(gè)非常重要必須解決好又容易被忽視的問(wèn)題，那就是駕駛員的休息問(wèn)題，駕駛員的身份問(wèn)題也應(yīng)落實(shí)。第六，汽車(chē)維修行業(yè)。現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展解決的重點(diǎn)問(wèn)題不是4S店的問(wèn)題，是解決行業(yè)除了4S店其他維修業(yè)戶(hù)維修水平過(guò)低的問(wèn)題，包括技術(shù)含量、配件的使用、店面形象，要通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正讓行業(yè)升級(jí)、企業(yè)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)，這當(dāng)中我們也找到一些抓手，比如品牌、連鎖、配件供給等，我們研究了一個(gè)汽車(chē)配件質(zhì)量追溯體系，都是轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中的要點(diǎn)和著力點(diǎn)。

 

　　我們?cè)?ldquo;兩個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新發(fā)展中正在開(kāi)展幾項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作。一是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，這是政府部門(mén)特別是道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，是客觀需要。貨運(yùn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，很大程度上是因?yàn)檫^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)價(jià)不到位，造成一系列不穩(wěn)定因素；客運(yùn)業(yè)節(jié)能減排資金的投放、運(yùn)力的投放難以把握，這需要科學(xué)監(jiān)測(cè)并得出結(jié)論。這也是國(guó)務(wù)院國(guó)辦63號(hào)文件賦予我們的職責(zé)和任務(wù)。二是公交一卡通。這是國(guó)務(wù)院64號(hào)文件明確的一項(xiàng)任務(wù)，司里從去年下半年開(kāi)始研究，目前進(jìn)展良好，包括下一步配套的措施和具體實(shí)施辦法都已清晰。下一步要建立一個(gè)新的、更高的標(biāo)準(zhǔn)，借助銀聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)和體系，來(lái)使全國(guó)的城市能夠互聯(lián)互通，首先跨市域能互聯(lián)互通來(lái)使用，接著是跨省域的，最后實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通，做到走遍全國(guó)就用一張卡，并且不局限于公交，還有別的一些方便支付項(xiàng)目，小額購(gòu)物、吃飯、停車(chē)等都能用。三是交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話。我們研究了道路運(yùn)輸統(tǒng)一號(hào)碼的問(wèn)題，上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)并得到肯定，之后把這個(gè)電話擴(kuò)容為交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，將來(lái)甚至可以受理、分別處理其他運(yùn)輸方式的業(yè)務(wù)。這件事體現(xiàn)了行業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的作用，并且有意無(wú)意中引領(lǐng)或參與了大體系的發(fā)展。