一是要樹立“綜合”的工作思維。構建綜合運輸服務體系的過程，既是各種運輸方式各定其位、各盡其能、各得其所的發展過程，也是各種運輸方式從競爭到協同、從孤立到融合、從并行到包容的發展過程。所謂各定其位，就是要讓各種運輸方式的比較優勢和自身特點均得以充分發揮；所謂各盡其能，就是要讓各種運輸方式的服務能力和保障能力均得以充分展現；所謂各得其所，就是要通過有效銜接讓各種運輸方式均得到社會和公眾的充分認可。我們要帶著這種思維，樹立協同、融合、包容發展的理念，來謀劃推進我們的各項工作。

　　二是要探索“綜合”的工作方法。這次國務院機構改革后，要求我們從推進綜合運輸服務的角度出發，加快建立與管理體制相適應的工作方法，探索建立適應綜合運輸服務體系建設的工作制度和協調機制，努力為推進綜合運輸服務、發揮整體效能創造良好條件。在這個過程中，要始終堅持“聚共識、巧設計、見實效”的總體原則，創新工作方法，切實營造“一件事、一條心、一家人”的良好工作氛圍。所謂聚共識，就是要有凝心聚力的意識，站在服務經濟社會發展的高度，利用各種資源和整體力量，從思想認識、思維方式、意識觀念等方面入手，做到廣開言路、深入交流，讓大家思想碰撞、意識共鳴，進而推動溝通協調更緊密、工作氛圍更融洽；所謂巧設計，就是要有開拓創新的精神，站在社會公眾的角度，利用智慧的方法和敏銳的思路，以服務百姓、服務各種方式為切入點，從規劃布局、標準規范、信息共享等方面入手，做到統籌兼顧、協調順暢、便于實施，進而推動頂層設計更巧妙、政策銜接更順暢；所謂見實效，就是要有求真務實的態度，站在互利共贏的角度，利用綜合手段和管理措施，從改善民生、保障安全、綠色發展等方面入手，做到工作合拍、成果共享，讓百姓有所得、我們有所獲，進而推動政策措施落地生根、開花結果，讓社會公眾看得見、摸得著綜合運輸改革發展成果。

　　三是要研究推進“綜合”的工作措施。我們的工作，要力求在綜合運輸服務方面邁出實質性步伐。在這個過程中，我們不能有畏難情緒，更不能裹足不前；在這個問題上，我們不能觀望，更不容等待。我們必須用更高的智慧、更大的決心，從綜合運輸服務體系建設“軟件”、“硬件”兩大方面入手，在服務的標準化、信息化、安全化、規范化等方面狠下功夫，力求早點破題、早見成效。這既是領導的期望，也是社會的期盼，而且通過不斷地出新成果，也能極大增強我們工作的信心。當然，推進綜合運輸服務體系建設又是“慢功夫”，不可能一蹴而就，需要慢功出細活。

　　第二方面，圍繞“運輸”推進工作。要樹立全局的觀念、拓展更寬的視野、放在更廣闊的范圍內來思考運輸工作。當前，交通運輸已處在新的發展階段，工作的重心必將轉移到運輸上來。這種“轉移”，既體現了發展規律，也彰顯了時代特征。因此，我們要以強烈的使命感和責任感，遵循發展規律，把握時代脈搏，加快推進運輸工作取得新成效。

　　一是要更加重視運輸需求。交通運輸作為服務性行業，我們工作的目的是要更好地滿足百姓的需求與期待。這就要求我們放下身段、俯下身子，眼睛多向下看，更加關注百姓切身體會，回應百姓的關注，著力解決百姓反映的運輸問題和服務訴求。要樹立并堅持以需求為導向、以問題為導向的政策制定總原則，將人民群眾需求、社會經濟需求作為工作的出發點和落腳點，制定和完善政策。要強化運輸需求管理，增強政策的針對性和政策的執行力，要把重心放在為社會公眾提供基本公共服務上來，切實滿足符合我國發展階段特征、體現公眾整體利益、具有公共產品屬性特點的運輸基本需求和普遍需求，同時兼顧個性化運輸需求和多樣性運輸需求。

　　二是要更加重視運輸安全。運輸生產，事關生命財產安全。安全是運輸工作的重中之重。我們要牢牢把握安全發展這一永恒主題，牢牢繃緊安全生產這根弦，牢牢堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，切實樹立運輸安全管理只有進行時沒有完成時的工作理念。為做好這方面工作，司務會研究通過了《關于改進和規范司會議管理工作的規定》，專門增加了“道路運輸安全生產形勢分析電視電話會”，計劃每季度召開一次，分析研究安全生產形勢，督促檢查安全管理工作，研究部署安全監管重點任務。我們將通過建立常態化、長效化的工作機制，切實增強安全生產管理的主動性和實效性，全面落實國務院關于安全生產管理的部署，及時掌握各地安全生產管理的具體情況，夯實安全發展的基礎，把好安全工作的源頭，抓好運輸安全的重點環節，落實好企業的安全主體責任，全面提升運輸安全管理能力和整體水平。

　　三是要更加重視運輸效率。發展綜合運輸的一個核心目的，就是要讓社會公眾出行更便捷、更舒適，實現貨物運輸的高效率、低能耗。而道路運輸具有通達度高、覆蓋面廣、機動靈活、組織多樣等突出特點和比較優勢，是各種運輸方式相互銜接融合的紐帶，應當在提高綜合運輸整體效能上發揮更重要的作用，扮演更重要的角色。因此，在提升綜合運輸整體效率方面，道路運輸應當發揮“穿針引線、牽線搭橋”的作用，體現“微循環、廣覆蓋”的能力。同時，要推動基礎設施規劃、設計、建設的一體化，推動運輸裝備、運輸組織和運輸服務的標準化，推進各種運輸方式的信息化和智能化，注重各種運輸方式服務的協同性和互補性，做到資源共享、優勢互補、互聯互通，最終實現客運“零距離”換乘、貨運“無縫”銜接。

　　第三方面，圍繞“服務”推進工作。交通運輸是基礎性、先導性、服務性行業。服務是交通運輸的本質屬性。我們必須把服務作為推進綜合運輸各項工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞部賦予我們司的新職責，努力滿足人民群眾的新需求新期待。

　　一是要找準服務工作抓手。在確定今年部重點調研選題時，專門進行了協調，增加了“綜合運輸服務現狀及對策調研”題目。同時，要求系統梳理近幾年來綜合運輸服務方面的新聞輿情，委托國際咨詢機構開展綜合運輸服務國際經驗研究，準確把握群眾服務訴求，學習借鑒國際先進經驗，為我們推進綜合運輸服務明確工作目標。其核心目的，就是要通過調查研究，既找準切入點，提高運輸服務的精準化，體現我們重質量、重品質的服務方式；也要找準突破口，提高運輸政策的精益化，體現我們重落實、重效果的政策導向；更要找準著力點，提高運輸管理的精細化，體現我們重細節、重具體的管理理念。

　　二是要樹立主動服務意識。要切實轉變“綜合”就是“管理”其他行業、其他部門的觀念，樹立主動服務意識。要從道路運輸行業自身出發，為其他行業積極提供服務、主動做好銜接。要重點在推進機場、高鐵與市內交通銜接以及信息交換共享等方面取得突破，更好地服務人民群眾出行需要。

　　三是要暢通服務訴求渠道。我們正在推進的12328服務電話系統，既是我們傾聽民聲、匯集民智、暢通民意、排解民憂的重要渠道，更是我們查找服務問題、掌握市場動態、了解行業輿情的有效平臺。要把12328電話，作為運輸服務的“晴雨表”，作為經濟運行的“反光鏡”，作為檢驗政策的“試金石”，著力解決百姓反映突出的問題，開展好運輸服務評價和需求調查工作，發揮服務監督電話的綜合作用。在推進12328電話建設過程中，既要加強頂層設計，完善系統功能，制定群眾服務投訴處理工作流程和管理規范，拓展服務內容和服務方式；也要站在綜合運輸體系建設的高度，預留好與其他行業銜接接口，使12328電話真正成為整個交通運輸行業提升服務質量服務水平的重要抓手。