綜合運輸服務(wù)探索和建言
2014-08-07 來源:中國道路運輸
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福建:著力優(yōu)化節(jié)點功能布局
福建省交通運輸廳副廳長陳岳峰表示,運輸節(jié)點是綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié),對于發(fā)揮綜合運輸整體優(yōu)勢和組合效率至關(guān)重要。我們將積極拓展提升在用運輸節(jié)點的綜合服務(wù)功能,進一步促進運輸節(jié)點在綜合運輸體系中發(fā)揮更大效能、提供更優(yōu)服務(wù);對于正在規(guī)劃或已規(guī)劃但未落地的運輸節(jié)點項目,根據(jù)用地、周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新情況新變化進行再梳理,促進項目選址科學(xué)、功能完備。主動對接發(fā)改、鐵路、民航等部門,促進綜合運輸樞紐中多種運輸方式同站立體換乘、無縫銜接。
參照香港模式,城市公交、地鐵配套商業(yè)開發(fā),以商養(yǎng)運、以商興運。全省23個與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)相鄰的高速公路服務(wù)區(qū)通過新開道路與鎮(zhèn)區(qū)連接,探索作為客運站點、零擔貨運站點和多種運輸方式交匯節(jié)點,使之發(fā)展成為覆蓋周邊地區(qū)的商業(yè)樞紐;17個與普通國省干線靠近的服務(wù)區(qū)通過新建公路與普通國省干線連接,實現(xiàn)服務(wù)區(qū)資源共享。
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湖北:新階段要加強三個銜接
湖北省交通運輸廳道路運輸管理局局長石先平認為,國外發(fā)達地區(qū)綜合運輸發(fā)展歷程,主要分為三個階段,即:以各運輸工具各自發(fā)展,彼此出現(xiàn)交叉和競爭為特征的起步階段,以各種運輸方式發(fā)展相對完善、銜接配合更為緊密為特征的成長階段,以各種運輸方式較為成熟,交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合運輸迅速推進為特征的成熟階段。當前,我們正在進入交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合運輸迅速推進的新階段。
湖北省重點是加強“點”的銜接、“線”的銜接和“體”的銜接。加強“點”的銜接,推進綜合運輸樞紐建設(shè),是綜合運輸體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在;加強“線”的銜接,推進運輸一體化,是綜合運輸體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點;深化“體”的銜接,推進體制機制創(chuàng)新,有一個良好的規(guī)劃、制度和體制機制等軟環(huán)境作為支撐保障,最大限度提升綜合運輸體系服務(wù)效能。
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河南:三個關(guān)鍵詞
解讀綜合運輸服務(wù)
河南省道路運輸管理局局長吳浩認為,綜合運輸服務(wù)具體可由三個關(guān)鍵詞來解讀:
“綜合”是出發(fā)點。綜合運輸服務(wù)是基于各種運輸方式各自專業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)上,向社會提供有機整合的一個行業(yè)、一個體系的服務(wù),不是替代各種運輸方式應(yīng)有的專業(yè)化服務(wù),而是強調(diào)“銜接協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成”和“整體優(yōu)勢、組合效率”。
“運輸”是著力點。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最終要通過提升運輸效率和服務(wù)質(zhì)量來體現(xiàn)真正的價值。當前綜合運輸服務(wù)的關(guān)鍵是把傳統(tǒng)分方式、分專業(yè)、分環(huán)節(jié)的運輸組織模式,通過不斷推進一體化整合,打造成全程高效串接的“運輸鏈”。
“服務(wù)”是落腳點。向社會提供便捷、高效、安全、綠色的運輸服務(wù),是發(fā)展運輸?shù)母灸康摹_\輸行業(yè)市場化程度很高,轉(zhuǎn)變政府職能的核心就在于為市場主體提供良好的制度與政策環(huán)境,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力在于改變傳統(tǒng)以基礎(chǔ)設(shè)施供給為主導(dǎo)的運輸發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而強調(diào)“以社會需求為導(dǎo)向、以服務(wù)滿足為標準”的全新模式。