我國國際道路運輸經(jīng)過20多年的發(fā)展，已由起先的“初級開發(fā)、客貨往來”階段，經(jīng)過了“構(gòu)建體系、建立制度”時期，正向建立“周邊為先、互聯(lián)互通”的更廣領(lǐng)域、更深層次的國際道路運輸發(fā)展服務(wù)體系新階段邁進，國際道路運輸發(fā)展站在了新的歷史起點上。

　　國際道路運輸是我國同周邊國家開展互聯(lián)互通的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代綜合運輸服務(wù)體系的重要一環(huán)。落實“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想、開創(chuàng)對外開放新局面，改進提升綜合運輸服務(wù)、培育國際競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)邊貿(mào)和邊境地區(qū)跨越式發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，迫切需要加快推進國際道路運輸發(fā)展。

　　當(dāng)前及今后一個時期，要認真貫徹我國新時期周邊外交政策，堅持與鄰為善、以鄰為伴理念和睦鄰、安鄰、富鄰原則，以促進實施“一帶一路”戰(zhàn)略為主題，以實現(xiàn)通關(guān)便利化為主攻方向，以強化市場監(jiān)管為抓手，以提高國際道路運輸互聯(lián)互通水平和服務(wù)能力為目標，重點做好以下幾方面工作。

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　　著力推動實施

　　“一帶一路”國家戰(zhàn)略

　　加強國際道路運輸合作的統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，相關(guān)部委及“一帶一路”沿線省級政府?dāng)y手合作，雙（多）邊政府交通運輸部門共同行動，聯(lián)合制定跨區(qū)域、跨國境的國際道路運輸中長期發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)可行、快速有效的國際協(xié)商機制，擬定時間進度表，制定實施相應(yīng)的對策措施，形成政策合力，共同下好下活國際道路運輸發(fā)展 “一盤棋”。

　　帶動區(qū)域互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“大湄公河次區(qū)域”、“歐亞大陸交通合作”等次區(qū)域運輸通道及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建GMS（大湄公河次區(qū)域）便利運輸網(wǎng)絡(luò)，進一步增加CBTA（便利貨物和人員運輸協(xié)定）過境站點和運輸線路，使便利運輸向廣度延伸，向深度拓展，發(fā)揮次區(qū)域運輸通道最大效益。

　　促進形成國際物流大通道。在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，鼓勵支持發(fā)展國際道路運輸，以重點口岸城市為節(jié)點，建設(shè)一批集產(chǎn)品加工、包裝、集散、倉儲、運輸?shù)裙δ転橐惑w的區(qū)域性商貿(mào)中心和配送中心，促進沿邊地區(qū)對外貿(mào)易從邊境小額貿(mào)易向綜合性、多元化貿(mào)易轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相互促進。積極探索發(fā)展國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)认冗M運輸組織方式，促進“渝新歐、鄭新歐”等鐵路運輸大通道與口岸道路運輸聯(lián)程聯(lián)運，帶動沿邊省與內(nèi)陸省緊密合作，形成橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對外運輸通道和經(jīng)濟走廊。

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　　著力提高通關(guān)便利化水平

　　健全協(xié)同機制。要按照十八屆三中全會明確的“推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的原則，建立并完善國家層面、地方層面的便利運輸工作機制，在國家便利運輸委員會的大框架下，加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。交通運輸部將盡快與海關(guān)、公安、外交等國家部委，分別或聯(lián)合簽署合作備忘錄，建立聯(lián)席會議制度等合作機制，深化全面合作，提高通關(guān)效率，促進便利運輸。

　　推動依法履責(zé)。在一些口岸，運管部門還未能進入查驗現(xiàn)場辦公。有的口岸，交通運輸部門建了聯(lián)檢大樓，修了通往口岸的道路，但卻被排除在查驗現(xiàn)場的辦公部門之外。交通運輸部門要全面落實國務(wù)院賦予我部的“負責(zé)汽車出入境運輸管理”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運輸國際合作與交流有關(guān)事宜”的職責(zé)，積極爭取相關(guān)部門支持，參照“邊防檢查﹢海關(guān)﹢檢驗檢疫﹢海事”的水路口岸通關(guān)模式，促進形成“邊防檢查﹢海關(guān)﹢檢驗檢疫﹢運管”的陸路口岸通關(guān)模式，明確并落實運管機構(gòu)進入口岸限定區(qū)依法履行職責(zé)的政策，與相關(guān)部門實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行。

　　提高通關(guān)效率。從國際道路運輸涉及的通關(guān)、審批等環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一運輸車輛備案流程、統(tǒng)一通關(guān)查驗流程，建立并公布國外車輛及人員臨時入境手續(xù)規(guī)范及流程；在合法合理基礎(chǔ)上，最大限度簡化辦理流程，明確辦結(jié)時限，提高審批透明度，努力消除通關(guān)環(huán)節(jié)中的非物理性障礙，提高口岸通關(guān)便利化水平。

　　實現(xiàn)信息共享。按照“統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣”的思路，在“十三五”期間，啟動實施重構(gòu)國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)口岸信息化的全覆蓋，實現(xiàn)各口岸管理部門間對出入境車輛信息的共享，顯著提高口岸管理的現(xiàn)代化、信息化水平。

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　　著力促進國際道路客貨運輸

　　穩(wěn)步發(fā)展

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。要把推進道路聯(lián)通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加快與周邊國家的國際公路運輸通道建設(shè)，基本實現(xiàn)與毗鄰國家相連的重要公路通道高等級化，提升重點口岸公路、邊防公路的通行能力和安全水平。規(guī)劃建設(shè)公路口岸客貨運輸站場、物流設(shè)施、口岸運管機構(gòu)查驗設(shè)施，通過合理布局、完善功能，實現(xiàn)與其他運輸方式有效銜接、相互支撐，加快形成聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通的國際道路運輸大通道。加強調(diào)研對接，抓緊推進界河公路橋梁建設(shè)。同時要進行深入論證，避免受制于人，搞成“爛尾”工程。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面清理和規(guī)范收費，對按規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目，可根據(jù)審批權(quán)限和程序，適當(dāng)降低過高收費標準，積極爭取適當(dāng)免除國際運輸車輛相關(guān)稅費，進一步減輕企業(yè)及從業(yè)人員負擔(dān)。研究建立國際道路運輸線路開發(fā)和運營虧損補貼機制，進一步降低企業(yè)運營成本。鼓勵并推動中外保險機構(gòu)合作，開發(fā)適應(yīng)需要的保險產(chǎn)品，加強對國際道路運輸經(jīng)營風(fēng)險的控制。

　　促進市場誠信。推進國際道路運輸市場信用體系建設(shè)，整合各相關(guān)部門的信用數(shù)據(jù)，提升對國際運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員信用信息采集應(yīng)用能力，建立覆蓋行政許可、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量的“一戶式”信用信息檔案，培育“誠實守信、處處受益，一處失信、處處受制”的行業(yè)信用市場，形成遵章守法、誠信經(jīng)營的良好行業(yè)風(fēng)尚。強化對國際運輸企業(yè)、車輛及人員監(jiān)管，依法查處違法違章經(jīng)營行為，維護市場秩序。