在日前召開的運(yùn)輸服務(wù)信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明指出，今后一個(gè)時(shí)期，運(yùn)輸服務(wù)信息化將由注重滿足行業(yè)管理需求提升管理效率，向注重行業(yè)治理能力和提升公共服務(wù)能力并重轉(zhuǎn)變；由過(guò)去各自為政、相互封閉向協(xié)同融合、開放共享轉(zhuǎn)變，全面加快運(yùn)輸服務(wù)各領(lǐng)域信息化建設(shè)，著力加強(qiáng)信息資源整合與綜合利用。通過(guò)加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，加快形成運(yùn)輸服務(wù)“一張網(wǎng)”、公眾出行“一卡通”、貨物運(yùn)輸“一單制”、客運(yùn)服務(wù)“一票制”、信息服務(wù)“一站式”、服務(wù)監(jiān)督“一號(hào)通”的綜合運(yùn)輸服務(wù)信息化體系，為實(shí)現(xiàn)信息化引領(lǐng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推動(dòng)交通運(yùn)輸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”提供重要支撐保障。

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　　進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　統(tǒng)籌規(guī)劃好運(yùn)輸服務(wù)各類信息系統(tǒng)信息資源的共享和整合。運(yùn)輸服務(wù)信息化涉及方方面面的系統(tǒng)整合，要考慮既有系統(tǒng)之間的整合，包括運(yùn)政系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、一卡通、聯(lián)網(wǎng)售票、從業(yè)人員相關(guān)系統(tǒng)等，又要考慮既有系統(tǒng)和未來(lái)系統(tǒng)的整合，特別是與公安、工信、安監(jiān)等部門相關(guān)信息共享互通，加快研究建立各類信息系統(tǒng)信息互通共享和融合發(fā)展機(jī)制，整合相關(guān)管理部門信息資源。進(jìn)一步建立健全綜合運(yùn)輸服務(wù)信息化的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)在公路、鐵路、水路、民航等運(yùn)輸方式的一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性方面，研究制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)“一票制”和貨運(yùn)服務(wù)“一單制”，更好推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。充分借鑒一些系統(tǒng)開發(fā)可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，在兼顧各地個(gè)性的同時(shí)，必須體現(xiàn)全國(guó)的“共性”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，切實(shí)避免“信息孤島”問(wèn)題。

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　　加快運(yùn)政管理系統(tǒng)互聯(lián)互通

　　今年一季度，交通運(yùn)輸部組織7個(gè)省份啟動(dòng)了運(yùn)政系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，目前江蘇、湖南、廣東、山西、浙江、重慶等6個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)的聯(lián)通共享。4月底，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作的通知》，認(rèn)真貫徹通知要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一接入”的思路和“先聯(lián)后統(tǒng)再提升，邊聯(lián)邊用出成果”的工作原則，加快互聯(lián)互通。

　　數(shù)據(jù)整合。各省將根據(jù)運(yùn)政聯(lián)網(wǎng)《接口規(guī)范》進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)人、車、戶、路、執(zhí)法、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部級(jí)層面的接入共享，特別是從業(yè)人員信息。加快實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員信息的全國(guó)互通，使企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信息動(dòng)態(tài)匹配，加強(qiáng)從業(yè)信用管理，實(shí)行“黑名單”制度，增強(qiáng)從業(yè)人員市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)，完善失信懲戒、守信激勵(lì)機(jī)制，形成“一處違法，處處受限”的局面，真正實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的全過(guò)程管理。

　　服務(wù)共享。交通運(yùn)輸部將加快完善部級(jí)平臺(tái)建設(shè)，為各省提供數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)下載服務(wù)功能。各省按照相關(guān)規(guī)范和業(yè)務(wù)需求，通過(guò)改造本省系統(tǒng)，更好使用部提供的相關(guān)服務(wù)。部將加快與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取年內(nèi)與公安、工信部門在駕駛?cè)藛T信息、違法違章信息、車型信息等相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)接方面取得階段性成果，讓各地政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)和社會(huì)公眾能夠查詢到人、車、戶等信息，給社會(huì)提供更多服務(wù)。

　　業(yè)務(wù)協(xié)同。在建立跨省業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制下，各省根據(jù)業(yè)務(wù)協(xié)同接口規(guī)范進(jìn)行改造開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與部級(jí)系統(tǒng)的對(duì)接，今年年底前基本實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域執(zhí)法、從業(yè)人員備案轉(zhuǎn)籍等業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)省級(jí)道路運(yùn)政系統(tǒng)與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、包車管理系統(tǒng)、從業(yè)人員考試等系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用和資源整合，讓靜態(tài)數(shù)據(jù)更好的為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。

　　應(yīng)用提升。2016年底前，完成部、省、市、縣四級(jí)運(yùn)政系統(tǒng)在跨區(qū)域執(zhí)法、從業(yè)人員管理、營(yíng)運(yùn)車輛管理業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓展運(yùn)政系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，提升應(yīng)用效果。將互聯(lián)網(wǎng)的思維和社會(huì)化的評(píng)價(jià)體系引入到行業(yè)管理中來(lái)，形成行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，全面提升行業(yè)服務(wù)和治理能力。

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　　切實(shí)用好用足聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)

　　從目前看，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)是抓好安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管最重要、最行之有效的抓手，要繼續(xù)花大力氣，下大功夫，抓緊抓實(shí)，抓出成效。各地將因地制宜，進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，真正將監(jiān)管落到實(shí)處，特別是將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平上。

　　根據(jù)3月份的動(dòng)態(tài)監(jiān)管月報(bào)，上海班線客車、旅游包車入網(wǎng)率均達(dá)到100%，入網(wǎng)率達(dá)到99%的省份只有上海、江蘇、海南等6個(gè)省份。離我們的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)，各省將抓緊開展“兩客一危”入網(wǎng)車輛清理排查，交通運(yùn)輸部通信信息中心配合做好技術(shù)支持工作。

　　積極開展“兩客一危”車輛運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)的有效結(jié)合。根據(jù)前6個(gè)月各省上報(bào)的運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況來(lái)看，部分省份“兩客一危”車輛的基數(shù)變化幅度較大，全國(guó)究竟有多少“兩客一危”車輛仍然是個(gè)未知數(shù)，嚴(yán)重影響了考核的客觀性和監(jiān)管的準(zhǔn)確性。

　　加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與運(yùn)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的有效對(duì)接，積極做好聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)與旅游包車管理系統(tǒng)、客運(yùn)班線管理系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息與班線招標(biāo)、運(yùn)政管理、年度審驗(yàn)、質(zhì)量信譽(yù)考核等業(yè)務(wù)管理工作的有效銜接，提升道路運(yùn)輸安全管理水平。

　　嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。各地針對(duì)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)企業(yè)、從業(yè)人員的責(zé)任，切實(shí)把這一系統(tǒng)使用好。真正落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管人員和營(yíng)運(yùn)駕駛員的崗位責(zé)任。對(duì)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書，督促運(yùn)輸企業(yè)限期整改到位。對(duì)不按要求落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度的人員，公開通報(bào)，嚴(yán)肅處理。對(duì)故意弄虛作假的平臺(tái)企業(yè)，一律列入黑名單，實(shí)行市場(chǎng)禁入并公開通報(bào)。