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　　加快推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通

　　做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通工作，標(biāo)準(zhǔn)體系一定要先行，交通運(yùn)輸部組織制定了7項(xiàng)交通一卡通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將于近期發(fā)布。各省在標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，盡快制定出切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，向行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面宣貫。部屬單位做好技術(shù)支持工作，特別是對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域和城市，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ豢ㄍ?biāo)準(zhǔn)升級(jí)工作。

　　突出重點(diǎn)區(qū)域的互聯(lián)互通。交通運(yùn)輸部選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動(dòng)實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。各地通過創(chuàng)新思路，進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極性，共同推進(jìn)一卡通互聯(lián)互通。年底前，確保全國有20個(gè)城市能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，京津冀的互通是重中之重，必須率先實(shí)現(xiàn)京津與河北部分城市的互通。

　　推進(jìn)清分結(jié)算體系建設(shè)。在安全、高效、分級(jí)的原則下，實(shí)行市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營。在建設(shè)過程中，根據(jù)自身實(shí)際情況確定路徑，各地?cái)?shù)據(jù)可接入國家清分結(jié)算平臺(tái)。各省、區(qū)域、城市自行建設(shè)清分結(jié)算平臺(tái)的，要符合交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)與全國交通一卡通清分結(jié)算平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。今年11月底前，全國清分結(jié)算平臺(tái)要能夠與地方正式對(duì)接。同時(shí)，制定科學(xué)合理的系統(tǒng)和設(shè)備檢測(cè)機(jī)制，面向社會(huì)組織具備相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　推動(dòng)運(yùn)營管理體系建設(shè)。著手制定運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全監(jiān)管制度，對(duì)交通一卡通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、備付金應(yīng)用、運(yùn)營資金安全等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。交通一卡通密鑰系統(tǒng)的應(yīng)用要符合部有關(guān)密鑰建設(shè)的規(guī)劃和國家有關(guān)密碼管理使用要求，充分體現(xiàn)社會(huì)公益性特點(diǎn)，尊重城市主體地位，保證城市在互聯(lián)互通工作中平穩(wěn)有序過渡。

　　推動(dòng)新技術(shù)新模式創(chuàng)新。大力開展移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在交通一卡通領(lǐng)域的應(yīng)用研究，鼓勵(lì)開展新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，提高運(yùn)營效率。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)交通一卡通投融資體制改革，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與交通一卡通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)營等，為交通一卡通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展能力。城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門是責(zé)任主體，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取公共財(cái)政資金的支持，積極創(chuàng)新政策，多聽取地方和企業(yè)的建議，形成推進(jìn)互聯(lián)互通的合力。

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　　推動(dòng)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)

　　各地將聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)作為服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的重要抓手來推動(dòng)，按照部《通知》要求，加快落實(shí)各項(xiàng)支持政策，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票工程建設(shè)。首批啟動(dòng)的26個(gè)省份在年底前完成本省系統(tǒng)建設(shè)工作。各省交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，在年底前完成工程主體內(nèi)容的建設(shè)，具備接入部級(jí)平臺(tái)的條件。未申報(bào)省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的5個(gè)省份，也必須積極推進(jìn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票工作的開展，在2016年3季度前完成系統(tǒng)的搭建，保證全國聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的完整性。中國交通通信信息中心作為技術(shù)支持單位，將加快完成部級(jí)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在年底前具備接入省級(jí)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)的條件。交通運(yùn)輸部將組織研究制定聯(lián)網(wǎng)工作方案，按照成熟一個(gè)接入一個(gè)的原則，對(duì)基礎(chǔ)條件好的省份先行啟動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，切實(shí)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量。目前，服務(wù)接口、信息數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)交換等12項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)售票標(biāo)準(zhǔn)已列入標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃,加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和審批。各省將嚴(yán)格按照工程建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)本省的道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，把數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)名制售票、票源上網(wǎng)率等關(guān)鍵性指標(biāo)落實(shí)到位。進(jìn)一步落實(shí)京津冀國家戰(zhàn)略，京津冀三地將按照部聯(lián)網(wǎng)售票統(tǒng)一要求建設(shè)和完善本省系統(tǒng)，交通運(yùn)輸部將組織完成京津冀聯(lián)網(wǎng)售票一體化平臺(tái)的建設(shè)，在年底前實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要客運(yùn)站點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)交換和聯(lián)網(wǎng)售票，為全國做好示范。

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　　推動(dòng)12328服務(wù)監(jiān)督電話

　　系統(tǒng)建設(shè)

　　未來兩三年，12328業(yè)務(wù)量將保持高位增長，要按照邊開通、邊服務(wù)、邊改進(jìn)的思路，從制度落實(shí)、技術(shù)支撐、人員培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等方面，持續(xù)改進(jìn)提升電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、辦理時(shí)效性和答復(fù)滿意率。加快推進(jìn)工可批復(fù)和工程立項(xiàng)，落實(shí)配套資金，開展基礎(chǔ)通用軟件開發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化技術(shù)支撐。進(jìn)一步優(yōu)化12328電話業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、即時(shí)答復(fù)、分類轉(zhuǎn)辦、適時(shí)跟蹤、回復(fù)反饋、辦結(jié)歸檔、抽查回訪、監(jiān)督考核各環(huán)節(jié)工作流程，健全完善服務(wù)監(jiān)督的閉環(huán)管理體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加快數(shù)據(jù)信息采集、歸類整理、限時(shí)上報(bào)工作流程和管理機(jī)制，建立限時(shí)辦結(jié)、逐件回復(fù)、信息公開制度，進(jìn)一步提升12328服務(wù)監(jiān)督信息分析挖掘能力，定期開展系統(tǒng)運(yùn)行分析情況報(bào)告，為行業(yè)發(fā)展提供決策支撐。切實(shí)做好人員培訓(xùn)工作，交通運(yùn)輸部將加快制定《12328電話呼叫中心人員培訓(xùn)考核大綱》，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、課時(shí)及考核目標(biāo)，提升呼叫中心人員能力素質(zhì)，逐步形成制度完善、方法科學(xué)、技術(shù)合理、程序規(guī)范的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督體系。

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　　切實(shí)加強(qiáng)信息化保障機(jī)制建設(shè)

　　加大信息化投入，建立信息系統(tǒng)運(yùn)維長效機(jī)制。積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金支持，有條件的地方，在年度預(yù)算中安排一定比例資金用于運(yùn)輸信息化建設(shè)和運(yùn)維管理。各地積極探索建立多元的信息化投資機(jī)制，分層次、多渠道籌措建設(shè)資金，比如借助清理部門“沉淀資金”的有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取更多資金投入支持信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“花小錢，辦大事”的效果；在涉及運(yùn)輸基本公共服務(wù)的一些信息化系統(tǒng)建設(shè)方面，積極探索實(shí)踐PPP模式；對(duì)于市場(chǎng)能夠發(fā)揮決定性作用的系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，形成行業(yè)和社會(huì)力量共同推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)信息化建設(shè)的良好局面。

　　建立通報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)施落地。信息系統(tǒng)的生命力在于應(yīng)用。信息化建設(shè)除了解決建設(shè)問題，更重要的是解決應(yīng)用問題，只有使用才有生命力，長期不用，數(shù)據(jù)質(zhì)量也就沒有保證。如果系統(tǒng)建了沒人用、或者用的不多、用的不好，就會(huì)成為擺設(shè)。交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步完善工作通報(bào)制度，對(duì)各地聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通、12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)等工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，督促各地加大工作力度，提高建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用，最終達(dá)到推動(dòng)工作的目的。