在日前召開(kāi)的運(yùn)輸服務(wù)信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，幾個(gè)在信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等工作上取得了較為突出成績(jī)的省份做了經(jīng)驗(yàn)交流，其中有很多地方特色做法、創(chuàng)新思路以及代表性經(jīng)驗(yàn)。本文節(jié)選具有代表性的省份經(jīng)驗(yàn)，與讀者分享，以期共同探索運(yùn)輸服務(wù)信息化之路。

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　　云南：應(yīng)用是出發(fā)點(diǎn)和目的地

　　云南省緊密結(jié)合道路運(yùn)輸信息化發(fā)展的需求，用3年時(shí)間完成整體平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。整個(gè)過(guò)程中，注重整體架構(gòu)，從內(nèi)部管理、行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、決策和應(yīng)急服務(wù)、公眾服務(wù)5個(gè)模塊入手，認(rèn)真梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)比篩選急需建設(shè)的系統(tǒng)，推動(dòng)所有的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動(dòng)聯(lián)控。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：做深項(xiàng)目需求，充分考慮到各種個(gè)性化需求；做到操作更加方便，一看就懂、一用就會(huì)；在項(xiàng)目建設(shè)中考慮相應(yīng)的管理手段和配套措施政策，確保項(xiàng)目順利推廣使用，出臺(tái)了《云南省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用管理辦法》等管理規(guī)定。

　　在系統(tǒng)建設(shè)中，注重處理好信息化部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，在立項(xiàng)階段，以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，將需求做深做透；在實(shí)施階段，信息化部門對(duì)技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品選型審核把關(guān)；在應(yīng)用推廣階段，業(yè)務(wù)部門制定配套措施和制度，大力推廣使用系統(tǒng)。信息化部門的定位很重要，發(fā)揮“出主意、做系統(tǒng)、搭平臺(tái)、找主角、交出去、退二線、保服務(wù)”的作用。包車管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸電子路單、道路運(yùn)輸安全管理閉環(huán)等系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，就是按照這個(gè)思路，業(yè)務(wù)處室、信息化管理部門、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通力合作的結(jié)果。

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　　北京：建設(shè)12328

　　提升市民出行服務(wù)水平

　　北京結(jié)合調(diào)研情況，確定了全市12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)建設(shè)總體工作思路：以不斷提升全市交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力和服務(wù)水平，暢通群眾反映交通問(wèn)題渠道，建設(shè)群眾滿意交通為目標(biāo)，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、整合利舊、功能完善、預(yù)留空間”的原則，在原北京交通舉報(bào)投訴電話96123系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級(jí)、更新、擴(kuò)展和完善，實(shí)現(xiàn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、微信、APP“四位一體”的舉報(bào)投訴系統(tǒng)體系，實(shí)現(xiàn)群眾訴求的受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、監(jiān)督、回訪等環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”工作機(jī)制，提高后臺(tái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析能力，加強(qiáng)知識(shí)庫(kù)的拓展及檢索功能，將北京12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)建設(shè)成為“信息采集網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、運(yùn)行管理制度化、統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)化”的熱線電話服務(wù)平臺(tái)。12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)分為六大子系統(tǒng)，分別是電話受理系統(tǒng)、訴求事項(xiàng)處理系統(tǒng)、坐席管理系統(tǒng)、公眾服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)，較為全面地覆蓋了我們?nèi)粘９ぷ魃婕暗母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。

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　　浙江：建好國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)

　　2013年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)綱要》等三大文件，明確由交通運(yùn)輸部牽頭，建設(shè)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，并成立了平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、技術(shù)專家組、標(biāo)準(zhǔn)工作組和平臺(tái)管理中心，其中管理中心由浙江省承建。平臺(tái)主要做三件事，一是制定標(biāo)準(zhǔn)，為物流鏈各方制定“普通話”，目前正式發(fā)布國(guó)家“物流信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)2014版”，涉及660項(xiàng)數(shù)據(jù)元，40多個(gè)單據(jù)，15個(gè)接口，填補(bǔ)了物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)空白；二是建設(shè)交換網(wǎng)絡(luò)，打造“物流信息高速公路”，目前建成1個(gè)根服務(wù)器和9個(gè)交換服務(wù)器，服務(wù)全國(guó)不同物流信息系統(tǒng)互聯(lián)，日最高交換物流業(yè)務(wù)單據(jù)200萬(wàn)條；三是開(kāi)展豐富的應(yīng)用服務(wù)，連通各類信息“孤島”。

　　平臺(tái)具有兩大主要功能：一是基礎(chǔ)交換功能，二是公共信息服務(wù)功能。目前，交通運(yùn)輸部共規(guī)劃了道路、水路、航空、鐵路、郵政貨運(yùn)物流信息5個(gè)行業(yè)交換節(jié)點(diǎn)，32個(gè)區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)，以構(gòu)建物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段主要推進(jìn)的公共信息服務(wù)內(nèi)容主要包括物流政策法規(guī)及道路和航道通行信息；公共節(jié)點(diǎn)信息（園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、火車站、港口）的基礎(chǔ)信息和車船進(jìn)出狀態(tài)的信息；人、車、船、戶的注冊(cè)許可信息；車船實(shí)時(shí)定位信息；并積極與公安人車驗(yàn)證信息、海關(guān)通關(guān)狀態(tài)信息等進(jìn)行部際對(duì)接。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)年建設(shè)，平臺(tái)戰(zhàn)略地位日益凸顯。平臺(tái)建設(shè)被列入國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》重點(diǎn)工程，并在中方的主導(dǎo)和推動(dòng)下成立了中日韓三國(guó)間的物流信息共享合作機(jī)制——東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織（NEAL-NET），推進(jìn)三國(guó)港口信息互聯(lián)共享；列入亞歐48國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制下的行動(dòng)計(jì)劃；并跟聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)開(kāi)展項(xiàng)目合作，還獲得亞洲開(kāi)發(fā)銀行的技術(shù)援助，平臺(tái)成為我國(guó)物流信息化接軌國(guó)際的重要橋梁和紐帶。

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　　湖南：“大運(yùn)政”信息系統(tǒng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　湖南省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)包括“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、七個(gè)系統(tǒng)”，一個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心：實(shí)現(xiàn)運(yùn)管行業(yè)信息資源的采集、管理、交換、共享功能，形成全省道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心，并實(shí)現(xiàn)與交通行業(yè)其他系統(tǒng)、交通行業(yè)相關(guān)的外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)縫交換、共享訪問(wèn)和綜合利用。兩個(gè)平臺(tái)即綜合服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)：綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)內(nèi)提供運(yùn)政部門日常工作統(tǒng)一入口，對(duì)外以門戶形式提供一站式公共信息服務(wù)，是運(yùn)政部門與企業(yè)、企業(yè)之間、企業(yè)和公眾之間的綜合服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)是技術(shù)核心能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)支撐，其中有地理信息系統(tǒng)支撐服務(wù)、車輛衛(wèi)星定位支撐服務(wù)、工作流引擎支撐服務(wù)等。七個(gè)系統(tǒng)包括：全省道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，以全省聯(lián)網(wǎng)和信息共享，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政稽查、日常管理；全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票實(shí)時(shí)信息管理系統(tǒng)，整合客運(yùn)票務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)售票，方便公眾出行購(gòu)票；客運(yùn)樞紐綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、維修企業(yè)及檢測(cè)站聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，面向機(jī)動(dòng)車輛維修、駕培、客貨運(yùn)站場(chǎng)等的全省聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，堵住行業(yè)監(jiān)管方面的漏洞；道路綜合運(yùn)輸分析與服務(wù)系統(tǒng)，為行業(yè)決策支持提供科學(xué)依據(jù)；智能化調(diào)度指揮系統(tǒng)，整合道路運(yùn)輸各類資源，提升安全監(jiān)管與道路運(yùn)輸應(yīng)急能力。