運輸信息服務亮點紛呈
2015-06-09 來源:中國道路運輸
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在日前召開的運輸服務信息化工作現場會上,幾個在信息化項目建設、管理、經營等工作上取得了較為突出成績的省份做了經驗交流,其中有很多地方特色做法、創新思路以及代表性經驗。本文節選具有代表性的省份經驗,與讀者分享,以期共同探索運輸服務信息化之路。
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云南:應用是出發點和目的地
云南省緊密結合道路運輸信息化發展的需求,用3年時間完成整體平臺的建設和應用推廣工作。整個過程中,注重整體架構,從內部管理、行業管理、市場監管、決策和應急服務、公眾服務5個模塊入手,認真梳理現有業務系統,對比篩選急需建設的系統,推動所有的業務實現數字化管理,并實現數據共享、聯動聯控。重點抓了三個方面:做深項目需求,充分考慮到各種個性化需求;做到操作更加方便,一看就懂、一用就會;在項目建設中考慮相應的管理手段和配套措施政策,確保項目順利推廣使用,出臺了《云南省道路危險貨物運輸電子運單使用管理辦法》等管理規定。
在系統建設中,注重處理好信息化部門和業務部門的關系,在立項階段,以業務部門為主導,將需求做深做透;在實施階段,信息化部門對技術架構、產品選型審核把關;在應用推廣階段,業務部門制定配套措施和制度,大力推廣使用系統。信息化部門的定位很重要,發揮“出主意、做系統、搭平臺、找主角、交出去、退二線、保服務”的作用。包車管理系統、危險品運輸電子路單、道路運輸安全管理閉環等系統的開發建設,就是按照這個思路,業務處室、信息化管理部門、系統開發建設單位通力合作的結果。
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北京:建設12328
提升市民出行服務水平
北京結合調研情況,確定了全市12328交通運輸服務監督電話系統建設總體工作思路:以不斷提升全市交通運輸行業治理能力和服務水平,暢通群眾反映交通問題渠道,建設群眾滿意交通為目標,按照“問題導向、整合利舊、功能完善、預留空間”的原則,在原北京交通舉報投訴電話96123系統的基礎上升級、更新、擴展和完善,實現電話、互聯網、微信、APP“四位一體”的舉報投訴系統體系,實現群眾訴求的受理、轉辦、辦理、反饋、監督、回訪等環節的“閉環”工作機制,提高后臺數據的統計分析能力,加強知識庫的拓展及檢索功能,將北京12328交通運輸服務監督電話系統建設成為“信息采集網絡化、業務流程規范化、運行管理制度化、統計分析標準化”的熱線電話服務平臺。12328交通運輸服務監督電話系統分為六大子系統,分別是電話受理系統、訴求事項處理系統、坐席管理系統、公眾服務平臺系統、決策支持系統及知識庫系統,較為全面地覆蓋了我們日常工作涉及的各個環節。
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浙江:建好國家交通運輸物流公共信息平臺
2013年交通運輸部印發了《交通運輸物流公共信息平臺建設綱要》等三大文件,明確由交通運輸部牽頭,建設國家交通運輸物流公共信息平臺,并成立了平臺建設聯席會議、技術專家組、標準工作組和平臺管理中心,其中管理中心由浙江省承建。平臺主要做三件事,一是制定標準,為物流鏈各方制定“普通話”,目前正式發布國家“物流信息互聯共享標準2014版”,涉及660項數據元,40多個單據,15個接口,填補了物流信息交換標準的全國空白;二是建設交換網絡,打造“物流信息高速公路”,目前建成1個根服務器和9個交換服務器,服務全國不同物流信息系統互聯,日最高交換物流業務單據200萬條;三是開展豐富的應用服務,連通各類信息“孤島”。
平臺具有兩大主要功能:一是基礎交換功能,二是公共信息服務功能。目前,交通運輸部共規劃了道路、水路、航空、鐵路、郵政貨運物流信息5個行業交換節點,32個區域交換節點,以構建物流信息基礎交換網絡。現階段主要推進的公共信息服務內容主要包括物流政策法規及道路和航道通行信息;公共節點信息(園區、機場、火車站、港口)的基礎信息和車船進出狀態的信息;人、車、船、戶的注冊許可信息;車船實時定位信息;并積極與公安人車驗證信息、海關通關狀態信息等進行部際對接。
經過數年建設,平臺戰略地位日益凸顯。平臺建設被列入國務院《物流業發展中長期規劃》重點工程,并在中方的主導和推動下成立了中日韓三國間的物流信息共享合作機制——東北亞物流信息服務網絡組織(NEAL-NET),推進三國港口信息互聯共享;列入亞歐48國交通部長會議機制下的行動計劃;并跟聯合國亞太經社會開展項目合作,還獲得亞洲開發銀行的技術援助,平臺成為我國物流信息化接軌國際的重要橋梁和紐帶。
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湖南:“大運政”信息系統引領行業轉型升級
湖南省道路運政管理信息系統包括“一個中心、兩個平臺、七個系統”,一個道路運輸行業數據中心:實現運管行業信息資源的采集、管理、交換、共享功能,形成全省道路運輸行業數據中心,并實現與交通行業其他系統、交通行業相關的外部系統的數據無縫交換、共享訪問和綜合利用。兩個平臺即綜合服務平臺、應用支撐平臺:綜合服務平臺對內提供運政部門日常工作統一入口,對外以門戶形式提供一站式公共信息服務,是運政部門與企業、企業之間、企業和公眾之間的綜合服務平臺。應用支撐服務平臺是技術核心能力,實現對所有行業應用的技術支撐,其中有地理信息系統支撐服務、車輛衛星定位支撐服務、工作流引擎支撐服務等。七個系統包括:全省道路運輸管理信息系統,以全省聯網和信息共享,實現行政許可、行政稽查、日常管理;全省道路客運聯網售票實時信息管理系統,整合客運票務資源,實現全省聯網售票,方便公眾出行購票;客運樞紐綜合管理服務系統、駕駛員培訓學校聯網管理系統、維修企業及檢測站聯網管理系統,面向機動車輛維修、駕培、客貨運站場等的全省聯網應用,堵住行業監管方面的漏洞;道路綜合運輸分析與服務系統,為行業決策支持提供科學依據;智能化調度指揮系統,整合道路運輸各類資源,提升安全監管與道路運輸應急能力。