道路貨運業是國民經濟的基礎性行業，肩負著支撐經濟發展、服務百姓民生的重要使命。2014年，國務院發布了《物流業發展中長期規劃》，在任務分工中涉及道路貨運業的占到50%，凸顯出道路貨運業在推進物流業發展中的基礎和重要作用。與此同時，適應經濟發展新常態，國家相繼提出了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略，對道路貨運業發展提出了新的更高的要求。道路貨運行業進入了集約整合、創新發展、提質增效的重要時期，正處于轉型發展的關鍵節點上，迫切需要我們深入研究，因勢利導，開創道路貨運發展的新局面。

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　　充分肯定道路貨運業為經濟社會發展做出的突出貢獻

　　道路貨運業是國民經濟發展重要的基礎性服務行業。在支撐國家總體發展戰略、促進產業結構調整、搞活內貿流通、服務百姓民生以及應急救援保障中，道路貨運業均發揮著不可或缺、不可替代的基礎性作用，為經濟社會發展做出了巨大貢獻，主要體現在四個方面：

　　一是運輸總量大。2014年，全行業1453萬輛卡車共完成了全社會76%的貨運量和33%的貨物周轉量，平均每天都有8400余萬噸的在途貨運量，平均每年為每個人承運22噸貨物；全行業745萬家運輸業戶，全年共完成總產值約3萬億元，占全社會GDP的5%。道路貨運行業是交通運輸行業中規模最大、從業人員最多、貢獻最突出的子行業之一。

　　二是吸納就業多。道路貨運涉及領域多、準入門檻相對較低，屬于勞動密集型服務行業，是交通運輸吸納就業的“主陣地”，也是老百姓創業擇業的“大舞臺”。目前，全國道路貨運從業人員超過3000萬人，占各種運輸方式從業人員總數的64%，占服務業就業總人數的10%。

　　三是惠及民生近。道路貨運具有覆蓋面廣、適應性強、靈活機動、門到門等特點，既是干線運輸的重要方式，也是實現物品最初一公里和最后一公里送達的唯一方式。隨著我國公路網絡的不斷完善，道路貨運已經通達至99%的鄉村，連接了所有的城市社區、廠礦企業、商業網點，是交通運輸行業中離老百姓最近的民生領域，為服務百姓民生做出了巨大貢獻。

　　四是關聯影響強。道路貨運點多、線長、面廣，是銜接其他運輸方式和物流各個環節的重要紐帶，在綜合運輸體系和物流系統中發揮著重要的基礎支撐作用。加快促進道路貨業轉型升級，是構建綜合運輸服務體系，促進物流業發展的關鍵所在。

　　可以說，道路貨運業是綜合運輸體系的重要組成部分，更是物流發展“基礎中的基礎”，對經濟社會發展貢獻巨大、不可或缺、至關重要。近年來，交通運輸行業認真貫徹落實國務院推進物流業發展的總體部署，采取切實措施推進道路貨運業發展，推動道路貨運服務，取得了新成效、實現了新發展。一是貨運物流組織模式進一步優化。公路甩掛運輸試點效果顯著，多式聯運法規標準體系建設逐步完善，道路貨運集約化發展環境日益趨好，行業龍頭骨干企業、中小企業聯盟、無車承運人等業態蓬勃發展。二是城鄉物流配送體系進一步健全。城市配送發展取得一系列突破，農村物流服務體系建設發展迅速，與相關部門聯合出臺多項政策，努力推進城市配送車輛通行便利化和農村物流服務體系建設。三是貨運車型標準化穩步推進。貨運車輛標準體系建設和治理專項工作已逐步開展，啟動了多個標準的制度修訂工作，制定了推進貨運車型標準化工作方案，啟動了車輛運輸車治理、超長汽車列車試運行等工作。四是貨運物流市場進一步規范。法規制度建設、簡政放權、道路貨運價格與成本監測試點等工作均取得成效，采取相關措施著力改變物流行業惡性競爭、價格扭曲等不合理現象，營造規范有序的市場環境。五是物流運輸安全監管體系進一步強化。危險貨物運輸安全監管、物流受理環節安全監管等工作取得新的進展，會同相關部門開展了整治危險貨物道路運輸違法行為等行動，努力消除危貨車輛裝備方面的重大安全隱患。

　　總體上看，我國道路貨運行業為支撐國民經濟快速發展做出了突出的貢獻。在這些成績和貢獻的背后，我們可以看到：物流企業的探索創新是推動行業發展的根本動力。700多萬家不同類型的物流企業，在市場化的浪潮中，大膽探索、勇于創新，引領著行業的蛻變和轉型。卡車司機的辛勤勞動是創造行業價值的根本源泉。3000萬卡車司機默默奉獻，辛勤付出，撐起了中國貨運物流的一片天。協會組織的默默付出是助推行業轉型的重要力量。中國物流與采購聯合會、中國道路運輸協會等協會組織發揮紐帶作用，反映行業訴求，協調解決問題，搭起了一座溝通的橋梁。管理部門的踏實工作是維護行業發展的重要保障。各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構廣大干部職工立足本職工作，拼搏進取、團結奉獻，是維護行業安全穩定發展的支撐和保障。

　　與此同時，我們也要清醒地看到，當前道路貨運行業發展中還存在不少矛盾和問題：行業安全發展水平仍需提升、行業運營環境仍需完善、行業運營組織效率仍待提高、卡車司機生存狀態亟待改善。上述問題影響和制約著道路貨運業的健康發展和轉型升級，迫切需要我們主動作為、敢于擔當，下決心、花氣力，把這些問題認真解決好。

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　　準確把握當前道路貨運業發展面臨的新形勢

　　黨中央、國務院深入分析我國經濟發展歷程、面臨形勢和發展趨勢，作出了我國經濟進入“新常態”的重大戰略判斷。道路貨運行業要立足自身特征和定位，主動適應新常態，以新常態引領行業的轉型升級。

　　要科學把握道路貨運業的合理定位。在綜合運輸體系中，每種運輸方式都有其特定的技術經濟特點和適用范圍。我們要立足于道路貨運的比較優勢，推進與其他運輸方式的銜接和互動。現階段，必須站在綜合運輸的大視角下，科學審視和把握道路貨運業的發展方向和定位，著力構建合理分工的綜合運輸體系。

　　要正確認識道路貨運業的行業特征。長期以來，道路貨運行業一直被打上“多、小、散、弱”的標簽，但從行業技術經濟特性和國外的發展規律來看，“多、小、散”并不是我們行業的缺點，而是一個特點，如何把握好這個特點，利用高效的組織，促進行業的集約運作，實現行業的“零而不亂、散而有序”是行業轉型發展的關鍵所在。

　　要全面適應新常態下貨運物流業發展新趨勢。構建集約高效的現代物流系統，是支撐經濟發展新常態的基礎和前提，道路貨運業是物流的基礎環節和全社會物流量的主要承運者，改變道路貨運長期粗放式發展形態，加快推進全行業提質增效升級，更深融入現代物流體系，這是經濟發展新常態的迫切要求。