近年來，杭州市綜合運輸服務體系快速發展，各種運輸方式基礎設施骨干網絡基本形成，運輸服務能力不斷增強。2014年，杭州市對外交通客運量累計完成3.90億人次，城市公共交通客運量累計完成16.43億人次，綜合貨運量累計完成3.25億噸，快遞業務量達8.46億件。2015年8月3日，交通運輸部發出通知，確定京津冀、上海、廣州、杭州等16個城市（城市群）為第一批綜合運輸服務示范城市，杭州市綜合運輸服務體系發展迎來新的歷史機遇。

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　　杭州市綜合運輸服務體系發展現狀

　　城市交通區位優勢逐步顯現。杭州是全國公路主要樞紐之一，也是28個內河樞紐港、21個區域性鐵路樞紐之一。杭州蕭山國際機場是全國十大機場之一，國際旅客吞吐量排名全國第五。杭州東站樞紐是亞洲目前最大的綜合交通樞紐之一，日均旅客吞吐量達24萬人次，全國排名第三（2015年5月1日，東站發送旅客18.4萬人次，當日達到全國第二）。國務院關于長三角的發展規劃將杭州列為長三角南翼的綜合交通樞紐。2014年發布的《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展指導意見》進一步把杭州列為加快建設的14個全國性綜合交通樞紐之一。同時，杭州作為都市經濟圈綜合交通中心，交通集聚和輻射作用明顯，是長三角城市群的核心區之一。

　　綜合交通網絡體系日臻完備。經過多年努力，杭州綜合交通運輸體系初具規模。鐵路方面：已開通滬杭、杭寧、杭甬、杭長4條高鐵線。公路方面：形成了以11條共581公里高速公路為骨架，4條普通國道和16條省道為主干、8000公里通村公路為補充的公路網絡，全市公路總里程達1.6萬公里。水運方面：已形成總里程達2006公里的現代化內河航道網。航空方面：杭州蕭山國際機場有國內外航線166條，2014年旅客吞吐量達2552萬人次。城市公共交通方面：2014年末，杭州市共有3條地鐵，5條BRT，606條公交線路，8萬多輛公共自行車，9個出租車服務區，8條水上巴士線路，“五位一體”城市大公共交通營運網絡初步形成，日均客運量達450萬人次。

　　綜合交通樞紐銜接更加順暢。近年來，杭州大型綜合交通樞紐建設不斷完善，空港、公路港、鐵路港、內河港與城市內外交通銜接更加順暢。空港：蕭山國際機場現有11條機場專線，日均載客量1.02萬人次。鐵路港：杭州東站樞紐設置了全省首個城市航站樓，與地鐵1號線、4號線實現了無縫換乘。目前，杭州東站的客流集散中，地鐵的分擔比例達到52%，地面公交達到22%，社會車輛分擔比例僅5%。公路港：四大汽車客運站中，九堡客運中心站與地鐵1號線實現了無縫銜接，其它車站均規劃設置了地鐵線路。內河港：杭州港現有9個港區，是全國第11個吞吐量達到1億噸的內河港。

　　綜合運輸體制機制不斷完善。浙江省、杭州市十分重視綜合運輸政策對于行業發展的指導作用，先后出臺了5件省級層面、44件市級層面的綜合運輸相關的辦法、條例、規范和通知，有效規范和明確了城市綜合運輸的相關運作機制。2013年，杭州市組織并開展杭州市綜合交通運行月報的編制工作，并通過每月發布使得城市主管部門更及時、更高效地動態掌握綜合交通運行情況。2014年，交通運輸部明確了浙江省作為交通運輸綜合改革試點，而浙江又把杭州作為試點城市，杭州市已明確把大交通管理體制改革列為今年全面深化改革的重點任務。此外，充分利用杭州都市經濟圈交通專委會平臺，加強跨地區溝通協調機制。

　　綜合運輸突出“杭州特色”。杭州市在綜合運輸服務方面不斷探索，在很多方面已經走出一條“杭州特色”的綜合運輸服務發展道路，在全國具有很好的示范和帶動作用。

　　——“五位一體”大公交體系初具規模。2010年1月，市委市政府提出構筑具有杭州特色、國內領先、國際一流的“五位一體”品質大公交體系的戰略目標。經過多年發展，初步形成了以軌道交通和BRT為骨干，普通公共汽（電）車為主體，公共自行車為延伸，出租汽車為補充，水上巴士（的士）為特色的“五位一體”城市大公共交通營運網絡。2014年，杭州市公共交通客運量為16.43億人次，同比增長8.05%。杭州主城區公共交通分擔率已從2012年的31.1%，提升到2014年的37.3%。

　　——城市公共自行車引領行業發展。杭州是國內第一個建設公共自行車并納入公共交通系統的城市，截至2014年底，投入公共自行車8.11萬輛，服務點3316個，日均租用量達29.8萬人次，被多個國際媒體譽為“全球最好的公共自行車系統”，其技術成果在全國70多個城市推廣。

　　——中國快遞物流之都服務全球。杭州作為全國電子商務中心，擁有阿里巴巴、速賣通等知名企業，被國家郵政局授予全國首個“中國快遞示范城市”，杭州桐廬縣也被授予“中國民營快遞之鄉”。2014年，快遞業務量達8.46億件，比上年增長80.5%，全國排名第五。杭州還是全國唯一的跨境電子商務綜合試驗區，承建了國家交通運輸物流公共信息平臺。杭州傳化公路港在全國首創“公路港物流服務平臺”模式，并在全國10余個城市得到了復制且取得了良好的效果。2010年，中國首條水上高速公路在杭州試運行，實行首站一次報港、就近確認簽證、信息全程監控等“一站式”快捷管理模式。

　　——綜合運輸信息服務全面整合。2013年，為推動全市交通信息化整合，杭州市組建成立了杭州市綜合交通信息中心。目前，涵蓋全市九區四縣（市）、九大類交通運輸方式的綜合交通信息資源整合工作已基本完成，共接入視頻13349路。在公眾出行信息服務方面，建成了“交通·杭州”公眾出行手機應用系統和交通擁堵指數發布平臺。目前，下載量已達到30萬人次，查詢量近200萬人次。

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　　杭州市綜合運輸服務體系發展對策

　　綜合運輸網絡建設。公路網絡方面，杭州市計劃投資1000億元用于加快推進繞城高速公路西復線、臨金高速公路等骨架高速路網建設，高速公路新建300公里，改擴建220公里，總里程達到880公里；計劃投資434億元，調整形成7條國道、19條省道組成的國省道網絡，總里程由現在的1021公里增至1984公里。

　　高速鐵路網絡方面，構建長三角區域高鐵網絡，打造杭州市高鐵“一小時通勤圈”，新建杭黃高鐵和商合杭客專，與已開通的滬杭、杭寧、杭長、杭甬等高鐵共同構成杭州通往長三角區域內其他中心城市的高速鐵路網，其中杭黃高鐵全長185公里，預計投資239億元。啟動實施杭州至海寧、臨安、富陽、紹興的4個城際鐵路項目，總里程132.2公里，預計投資405億元。