根據(jù)去年國慶長假7座及以下小汽車免費通行政策后評估情況，部分駕駛員距離安全文明的高素質(zhì)駕駛員還有不小差距，駕駛行為亟需規(guī)范。國慶長假8天，盡管道路交通事故較前年同期下降了24%，特別是涉及人員傷亡事故下降了46%，但剮蹭、追尾等輕微事故比平時增加了2-5倍，違規(guī)超車、頻繁變道、超速行駛、隨意占用緊急停車帶等違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。不文明行車行為導致事故多發(fā)，加劇了道路擁堵程度，根據(jù)部路網(wǎng)中心對各地上報的道路阻斷信息分析，這類事故導致?lián)矶碌恼?8.8%。據(jù)統(tǒng)計，從2010年到2012年，三年以下駕齡駕駛員發(fā)生的事故占總事故的33%，主要是不良駕駛行為造成的。駕駛員是道路交通安全的最關鍵因素，駕駛培訓階段是駕駛員安全操作技能、安全意識和文明行車意識養(yǎng)成的最關鍵時期。要緊緊抓住安全駕駛、文明行車環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)安全文明的高素質(zhì)駕駛員，作為今后駕駛員培訓工作的核心目標，全面抓好落實。

　　三、機動車駕駛員培訓工作的主要任務

　　今后一個時期，機動車駕駛員培訓工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以素質(zhì)教育工程為主要載體，突出培養(yǎng)駕駛員安全文明意識，培養(yǎng)駕駛員安全駕駛技能，全面改進機動車駕駛員培訓工作，提升駕駛員培訓工作水平。主要任務是：

　　（一）強化實施素質(zhì)教育工程。去年年底，我部和公安部聯(lián)合印發(fā)了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，對駕駛員培訓和考試方式進行了重大改革，進一步強化了對學員安全、文明行車意識和實際駕駛能力的培養(yǎng)，各地要采取有效措施，切實貫徹落實好新《大綱》。一要盡快調(diào)整培訓教學計劃、教學場地及設施設備，嚴格按照新《大綱》要求，使用規(guī)范培訓教材組織教學。二要加強素質(zhì)教育和案例教育，突出安全駕駛、文明行車意識的培養(yǎng)，并貫穿到培訓學習的全過程。三要落實實際道路駕駛訓練內(nèi)容和學時要求，讓學員拿到駕駛證后真正能開車、會開車。四要大力推進規(guī)范化教學，建立一整套融知識、技能、意識、安全為一體的駕駛規(guī)范化教學體系。五要深入推進“文明交通行動計劃”，繼續(xù)開展好“文明交通進駕校”活動，使駕駛培訓機構成為傳播安全駕駛、文明行車理念的主陣地。

　　（二）強化客貨車輛駕駛員培訓。營運性駕駛員安全責任重大，操作技能要求更高，是駕駛員培訓“重點中的重點”。一要加強對大中型客貨車輛駕駛員的職業(yè)道德教育，強化操作技能訓練和模擬道路駕駛，突出案例教育，切實提高客貨車輛駕駛員的綜合業(yè)務素質(zhì)。二要引導建立集中的大中型客貨車輛駕駛員培訓基地，提高培訓場地和設施設備利用效率，保障客貨車駕駛員培訓質(zhì)量。三要會同有關部門積極推進將大客車駕駛員培養(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，依托具備條件的職業(yè)院校，培養(yǎng)高素質(zhì)大客車駕駛員，鼓勵客運企業(yè)通過委托培訓等形式，參與大客車駕駛員職業(yè)教育，盡快解決目前大客車駕駛員量缺質(zhì)低的突出問題。在此基礎上，要逐步將大貨車駕駛員的培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。

　　（三）強化培訓規(guī)模宏觀調(diào)控。各地要在充分調(diào)研的基礎上，按照合理布局、有序發(fā)展的原則，科學制定符合本地實際的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最大限度地滿足人民群眾的學車需求。要在發(fā)展規(guī)劃的指導下，嚴格市場準入管理，鼓勵采用公開招標投標方式，擇優(yōu)確定市場準入主體，科學進行教學車輛投放，優(yōu)化駕駛培訓機構的市場結構和區(qū)域布局。要加強新增駕校規(guī)劃設計的前期指導，從源頭上嚴格把關，督促駕駛培訓機構不斷完善軟硬件設施，提高培訓服務能力。要建立市場投資預警機制，及時向社會發(fā)布市場風險預警公告，防止盲目投資導致培訓市場發(fā)展失控過熱。