各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、商務主管部門：

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號）、《國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發〔2013〕5號）的有關要求，規范城市配送運輸經營活動，改善城市配送車輛通行環境，緩解城市交通擁堵，促進物流業健康發展，現就加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的有關事項通知如下：

　　一、充分認識加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的重要意義

　　城市配送是保障和改善民生的重要領域，是發展現代物流的關鍵環節，是保障城市經濟社會正常運行的基礎支撐。近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和城鎮化、機動化進程的不斷加快，城市配送在滿足城市居民生產生活需求、維護城市功能正常運轉、促進新興服務產業發展等方面發揮了重要作用。但與此同時，城市配送車輛“進城難、停靠難、裝卸難”等現象依然突出，城市配送管理工作機制不健全、車輛裝備標準化程度不高、配送服務不規范、車輛通行管控措施不適應等問題還未得到有效解決，影響了城市配送效率、增加了物流成本，加劇了城市交通擁堵。

　　加強城市配送運輸與車輛通行管理，是貫徹落實國務院關于物流業發展系列決策部署的重要體現，是深化交通運輸部、公安部、商務部等部門《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》（交運發〔2013〕138號）的有效舉措，是提高城市道路資源利用效率、降低物流成本、促進節能減排的迫切要求。各地區特別是對配送車輛在通行時間、區域上采取限制和禁止通行措施的城市交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門、商務部門，要站在保障和改善民生、服務物流業發展的高度，從緩解城市交通擁堵、加強城市生態文明建設的角度出發，堅持“客貨并舉、便民高效、綜合治理”的原則，采取有效措施，推動城市配送運輸與車輛通行管理的制度化、規范化、科學化，為加快構建服務規范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創造良好的發展環境。

　　二、強化城市配送運力需求管理

　　城市交通運輸主管部門應當定期組織開展城市配送運輸需求的調查工作，廣泛聽取配送企業、商貿流通企業、生產制造企業和商務等有關管理部門以及行業協會等各方面意見建議，歸集、整理城市限行區域配送需求基本信息，強化城市配送運力需求管理；會同城市公安機關交通管理部門制定城市配送車輛運力調控計劃，引導城市配送企業調整運力結構、配置運力資源。從事城市配送的企業，應當依法取得道路貨物運輸經營許可；對于從事城市配送運輸經營的車輛，道路運輸管理機構應當在其車輛管理檔案中標注“城市配送”。城市公安機關交通管理部門應當將城市配送車輛運力調控計劃，作為優化配送車輛通行管理措施的重要依據。

　　三、加強城市配送車輛技術管理

　　各級交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門要會同商務等有關部門進一步加強城市配送車輛車型及其安全、環保等方面的技術管理，推動城市配送車輛的標準化、專業化發展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標”等問題。城市配送車輛應當符合《道路貨物運輸及站場管理規定》的相關要求和《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T29912）的具體規定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。從事冷藏保鮮運輸的城市配送專用車輛，還應當配備全程溫控車載設備。從事危險貨物運輸的城市配送車輛，應當滿足《道路危險貨物運輸管理規定》的有關技術要求。鼓勵城市配送運輸經營者使用出廠已裝備起重尾板的車輛，提升配送車輛裝卸效率。城市交通運輸主管部門要會同公安機關交通管理部門制定城市配送車輛專用標識式樣和管理規范。對于申請張貼、噴涂專用標識的，其車輛應當符合《城市物流配送汽車選型技術要求》等相關技術要求。