二是要加大扶持力度。國務院第219次常務會議提出了城市政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系的明確要求，確定在“十二五”期間，對城市公共交通企業(yè)實行減免稅收優(yōu)惠政策，落實對城市公共交通行業(yè)的成品油價格補貼政策，對城市軌道交通運營企業(yè)實行電價優(yōu)惠等一系列扶持政策。各地交通運輸主管部門要積極爭取政府財政支持，使得各項政策落到實處。要建立健全城市公共交通補貼補償機制，從設施建設、市場融資、稅費扶持等方面加大對公交企業(yè)的支持力度，加快推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。部將通過專項試點和示范工程的方式，給予城市公交必要的資金和政策支持。各地要積極借鑒福建等省的經(jīng)驗，加大對公交事業(yè)的支持力度。經(jīng)研究，部決定實施公交都市建設示范工程，樹立30個公交發(fā)展的樣板城市。對公交都市創(chuàng)建城市，部將從公交基礎設施建設等方面加大資金補助力度，并在政策、技術等方面給予支持和指導。各有關省份交通運輸主管部門要加強對創(chuàng)建公交都市城市的指導，加大資金和政策的支持力度。城市人民政府要積極落實公交發(fā)展在規(guī)劃、資金、土地、路權、財稅、技術等方面的支持政策，為公交優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，確保按期建成高標準的公交都市。

　　三是要促進安全發(fā)展。城市公交運營線路長、站點多、服務面廣、載客量大、客源成分和運營環(huán)境復雜的特點，決定了其在安全防范和應急管理上壓力較大。做好城市公共交通安全應急管理工作責任重大，要建立城市人民政府負總責，公安、交通、安全監(jiān)管、建設、質檢等部門明確職責、各司其職，配合主動、齊抓共管的安全監(jiān)管體系。要督促公交企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費并納入運營成本，加強從業(yè)人員安全和應急知識培訓，定期開展安全檢查，加強動態(tài)監(jiān)管，消除事故隱患。要加強城市軌道交通運營安全管理，定期組織開展城市軌道交通安全評價和安全認定工作。要制定和完善城市公共交通安全事故應急預案和防范措施，加強應急演練，提高事故防范和應急處理能力。要加強對市民文明安全乘車的宣傳教育，增強公眾防范個人極端暴力犯罪、恐怖襲擊和自救互救的意識和能力。

　　四是要加強隊伍建設。城市公交企業(yè)職工是城市公共交通服務的直接提供者，提高公交職工隊伍素質對于促進城市公交優(yōu)先發(fā)展至關重要。廣大公交職工，特別是公交車駕乘人員長期奉獻在公交服務第一線，十分辛苦，讓人敬佩，也讓人心疼。由于各方面原因，許多城市公交職工的收入遠低于社會平均工資水平，勞動強度、個人奉獻與社會認可度、個人待遇嚴重失衡，導致公交職工行業(yè)隊伍不穩(wěn)定，部分地區(qū)發(fā)生了城市公交駕駛員罷運事件，給人民群眾的日常出行帶來許多不利影響。各級交通運輸主管部門要積極爭取當?shù)卣С郑瑫嘘P部門建立完善公共交通企業(yè)職工權益保障制度，研究制定公共交通職工收入管理規(guī)定，規(guī)范駕駛員、乘務員的作息時間和職工的勞動報酬，維護職工合法權益，讓公交職工體面工作、愉快工作，確保行業(yè)隊伍穩(wěn)定。要加大對從業(yè)人員的培訓、考核，實行崗前培訓、持證上崗、優(yōu)勝劣汰的用人機制，不斷提高城市公共交通從業(yè)人員素質。