切實加強對優先發展城市公共交通的組織領導

　　推進實施公交優先發展戰略，關鍵在加強組織領導。各級交通運輸部門要切實增強責任感和緊迫感，把國家關于優先發展城市公共交通的決策部署落實到行動中，體現在成效上，讓人民群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”。

　　一是堅持政府主導，形成工作合力。城市人民政府是公共交通發展的責任主體、投入主體和管理主體，為人民群眾提供公平普惠、便捷高效的公共交通服務，是城市人民政府的重要職責，也是交通運輸主管部門的重要任務。各級交通運輸部門要將城市公共交通管理工作作為當前的一項重點工作，堅持一把手親自抓、主動抓。要提請當地人民政府制定出臺貫徹落實國務院第219次常務會議精神的具體實施意見，細化發展目標、工作任務和保障措施，抓緊研究解決公交發展的重大問題，在隊伍建設、資金投入、政策扶持、部門協調等方面給予傾斜和支持，逐步形成政府主導、政策扶持、分工負責、齊抓共管的工作格局。

　　二是深化改革創新，完善體制機制。要加快城市公共交通管理體制和機制改革，積極爭取當地政府及有關部門支持，按照大部制改革要求理順管理體制。要在當地黨委政府的領導下，推動建立完善主要領導負總責，分管領導具體負責，主管部門和相關部門協調配合的聯合工作機制。要推動省、市政府建立由人民政府牽頭的城市公交跨部門聯席會議制度，加強協調配合，完善工作機制，共同推進城市公共交通優先發展。要加大對社會公眾的宣傳引導，爭取理解和支持，為公交優先發展營造良好的輿論氛圍和外部環境。

　　三是加強績效考評，提高服務質量。實施公共交通發展的績效考評制度是提高公交服務質量、推進公交優先戰略落實的重要手段和有效途徑。部將組織制定城市公共交通發展水平評價準則和服務質量評價方法等相關標準，研究制定針對城市公共交通發展水平的評價方法，以及針對公交企業的服務質量考核辦法，并定期發布全國重點城市公交發展水平績效評價結果。各級交通運輸主管部門要研究建立適合自身特點的城市公共交通發展水平評價指標體系及評價辦法，會同有關部門加快建立完善城市公共交通績效評價制度，定期開展考評工作。要將考評結果作為發放政府補貼、配置線路資源等工作的重要依據，形成有效的激勵約束機制。要完善乘客投訴受理制度，暢通乘客和社會公眾的投訴渠道，形成公眾參與、企業自律、政府考評三位一體的行業綜合監管體系。