在2015年全國(guó)運(yùn)輸服務(wù)廳局長(zhǎng)研討班上，交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明回顧了2014年運(yùn)輸服務(wù)工作和取得的成績(jī)，并對(duì)2015年和今后一個(gè)時(shí)期的運(yùn)輸服務(wù)工作做出動(dòng)員和部署。

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　　2014年運(yùn)輸服務(wù)工作取得的新成績(jī)

　　綜合運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。在發(fā)展思路方面實(shí)現(xiàn)突破。形成了綜合運(yùn)輸服務(wù)工作的總體思路、基本原則和工作重點(diǎn)，從改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范等方面，提出了工作著力點(diǎn)和突破口。在部門協(xié)作方面實(shí)現(xiàn)突破。國(guó)家層面，先后與發(fā)改委、公安部、鐵路局、郵政局、旅游局、鐵路總公司等商談對(duì)接，明確了建立春運(yùn)綜合運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)城市交通與鐵路客運(yùn)站銜接、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等重點(diǎn)工作，大部門體制下的綜合運(yùn)輸服務(wù)邁出重要一步。地方層面，江蘇、深圳等地建立了職能統(tǒng)一的“大交通”體制機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化管理；重慶將原由市發(fā)改委承擔(dān)的鐵路、民航職能以及人員編制全部劃入市交通委，基本形成全市鐵路、公路、水路、民航、郵政實(shí)施統(tǒng)一管理的大部門體制架構(gòu)；上海、天津組建了新的市交通委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市交通功能的整體統(tǒng)籌。在服務(wù)抓手方面實(shí)現(xiàn)突破。在全國(guó)范圍內(nèi)開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市全部開通了12328電話。深入貫徹《關(guān)于改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見》，專項(xiàng)督查28項(xiàng)工作抓手落實(shí)情況。協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化，部與京津冀加強(qiáng)協(xié)作，在多式聯(lián)運(yùn)、交通一卡通、城市公交等領(lǐng)域率先研究有關(guān)突破的方案。各地立足實(shí)際，創(chuàng)新性地提出了各具特色的工作抓手，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

　　城鄉(xiāng)客貨運(yùn)發(fā)展邁上新臺(tái)階。春運(yùn)組織平穩(wěn)有序。李克強(qiáng)總理作出重要批示，對(duì)春節(jié)期間春運(yùn)工作予以表?yè)P(yáng)，向堅(jiān)守崗位、辛勤奉獻(xiàn)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大職工表示誠(chéng)摯慰問。公共交通優(yōu)先發(fā)展。各地深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè)。城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化加快發(fā)展。起草了加快推進(jìn)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見，在車輛購(gòu)置、站場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的支持力度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、供銷總社、國(guó)家郵政局下發(fā)了協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的若干意見，提出了推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的26條政策措施。國(guó)際運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展。召開了國(guó)際道路運(yùn)輸工作座談會(huì)，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸工作的意見》，提出了推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、提升國(guó)際道路運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)水平的政策措施。

　　政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新進(jìn)展。推動(dòng)《城市公共交通條例》盡快出臺(tái)。對(duì)《道路運(yùn)輸條例》進(jìn)行了新一輪修訂。聯(lián)合公安部、安監(jiān)總局頒布了《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號(hào)令）。出臺(tái)了《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（2014年第16號(hào)令），強(qiáng)化了出租汽車管理的頂層設(shè)計(jì)。制定印發(fā)了城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系表，推動(dòng)成立綜合運(yùn)輸標(biāo)委會(huì)。加快城市公交、軌道交通標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和制修訂，交通一卡通6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)實(shí)施。制定了《關(guān)于加快推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，明確了工作路線圖和時(shí)間表，啟動(dòng)了車型標(biāo)準(zhǔn)化前期準(zhǔn)備工作。各地也發(fā)揮主動(dòng)性，在行業(yè)管理重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)了一系列法規(guī)，促進(jìn)了行業(yè)管理規(guī)范化。

　　改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。部省協(xié)同配合，認(rèn)真做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批下放后的監(jiān)管工作。客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，組織21個(gè)省份開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)。貨運(yùn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)有序進(jìn)行，安排第四批試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。聯(lián)合九部委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，召開了全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修工作會(huì)議，在破除維修行業(yè)壟斷、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管有新舉措。建立了全行業(yè)安全生產(chǎn)季度分析視頻例會(huì)制度。會(huì)同公安部、安監(jiān)總局開展了道路客運(yùn)安全年活動(dòng)。聯(lián)合五部門開展了集中整治危化品道路運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，開展了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度試點(diǎn)；推動(dòng)五部委出臺(tái)了《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》，努力消除危貨車輛裝備方面的重大安全隱患。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的意見》。深入開展出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合全國(guó)總工會(huì)表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人。指導(dǎo)妥善處理“專車”引發(fā)的出租汽車聚集停運(yùn)事件，有效維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定。

　　運(yùn)輸信息化建設(shè)有新成效。起草了《關(guān)于促進(jìn)公共交通一卡通行業(yè)健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的意見》，啟動(dòng)了京津冀、珠三角一卡通互聯(lián)互通和國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。廣東推動(dòng)全省19個(gè)市及港澳地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)全國(guó)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，部分省份開始互聯(lián)互通。26個(gè)省啟動(dòng)實(shí)施省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)示范工程，城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)信息化水平不斷提高。

　　隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)有新亮點(diǎn)。督促地方認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，行業(yè)管理體制和保障機(jī)制進(jìn)一步理順。積極落實(shí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，進(jìn)一步提升管理規(guī)范化水平。各地深入開展行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平的提升。