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　　從目前國有道路運輸企業(yè)改制實踐看，董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理基本上由上級委派任命或由原領導班子成員分別擔任，原領導班子成員順其自然成了董事長、監(jiān)事長和總經(jīng)理，尤如大家說的，改來改去還是這班人，由此就使現(xiàn)代企業(yè)制度設計中“三會”制衡機制失去效力。因此，必須健全公司法人治理結構。

　　1.必須建立規(guī)范化的董事會制度

　　首先要實行董事由股東會選舉產(chǎn)生的辦法，不能由上級委派和任命。同時為保證改制后企業(yè)中小股東的利益，應適當加大職工（職工持股會）董事的比例，使企業(yè)內(nèi)部的中小股東在董事會的選舉上有一定的選舉權。其次企業(yè)的董事應逐漸向社會化、知識化方向發(fā)展，使董事組成更具科學化。只有這樣，董事會才能真正發(fā)揮其應有的作用，才能正確履行其應有的職權，才能保證眾多中小股東的權益，企業(yè)改制才會穩(wěn)步推進。

　　2.實行經(jīng)理個人負責制

　　必須實行經(jīng)理個人負責制，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志。它要求總經(jīng)理必須由董事會聘任，要在董事會領導下實行個人負責制。必須要有明確的所有者和經(jīng)營者，董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任，兩者的分離表明兩者追求的目標存在差異，有利于建立相互制衡的關系。總經(jīng)理等高層管理人員要逐步通過公開招聘等形式由市場競爭中產(chǎn)生。

　　3.必須完善監(jiān)事會制度

　　監(jiān)事會應由代表股東利益的懂經(jīng)濟管理和監(jiān)督的人員組成，監(jiān)事人員應通過持股會委派或聘任的辦法產(chǎn)生。監(jiān)事要有反“控制”能力，對輕率決策、揮霍公款、轉移資金、財務不實等損害股東利益的，要有能力管、有能耐管，這樣才能維護企業(yè)和股東的利益，才能保證企業(yè)利益不流失和企業(yè)進一步得到發(fā)展。