去年接駁運輸試點期間，也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：試點企業集約化程度低，試點省份少，沒有實現連片，實施接駁運輸的車輛數少，駕駛員共用水平低，接駁點利用效率不高，導致接駁運輸成本較高；接駁點設置難，試點企業之間的合作和資源共享不足，接駁點缺乏統籌規劃、網絡化程度低，降低了接駁運輸的組織效率；接駁運輸組織管理技術水平不高，安全監管手段不足，制約了接駁運輸車輛動態監控和車輛運行效率的提升；部分地區對接駁運輸認識不到位，推進力度不夠，長途客運夜間通行管理和接駁運輸車輛通行等政策落實不到位，導致接駁運輸車輛通行不暢。

　　針對上述問題，經與公安部協商，2014年1月2日，交通運輸部和公安部聯合下發了《關于進一步加強長途客運接駁運輸試點工作的通知》，既堅持了前一段試點工作的成功做法，又實現了諸多體制機制創新。一是和公安部聯合發文，為保障接駁運輸車輛順暢通行提供了基礎保障；二是擴大了試點省份范圍，在原13個省（區、市）的基礎上，將天津、河北、山西、遼寧、江西、湖北、湖南、陜西等8個省（市）納入接駁運輸試點范圍，試點省份涵蓋了主要的勞務輸入輸出大省，基本實現連成片、串成線，對集約利用接駁點和線路資源具有積極意義；三是注重發揮科技支撐作用，建立了“接駁運輸車輛動態監控平臺”和駕駛員從業資格電子證件識別系統，把接駁運輸車輛作為重點營運車輛的重點予以強化，接駁運輸動態監控更為高效；四是支持接駁運輸企業做大做強，支持在全國多個省份設立子公司的道路客運企業整體開展接駁運輸，將接駁運輸服務質量招投標作為配置線路經營權的重要指標；推動建立接駁運輸聯盟，有效打破市場壁壘等。

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　　接駁運輸試點工作

　　將更有深度、廣度

　　嚴格落實兩部通知精神。交通運輸部和公安部聯合下發的《關于進一步加強長途客運接駁運輸試點工作的通知》，是在總結前期試點經驗的基礎上，對長途客運接駁運輸做出的系統部署。《通知》要求各地深刻領會通知精神，切實加強組織領導，科學制定實施方案，細化政策措施，并狠抓落實；堅持“試點先行、安全第一、積極穩妥”的原則，擇優選擇接駁運輸企業，規范選擇接駁運輸線路、車輛及接駁點，認真制定接駁運輸試點工作方案，嚴格執行接駁運輸流程，推進接駁運輸信息化管理，并積極會同當地公安部門，實施聯合監督檢查，落實支持接駁運輸試點企業發展的政策措施，確保接駁運輸試點工作平穩有序推進。

　　加強資源整合，充分發揮龍頭骨干企業主體作用。開展接駁運輸是部推進長途客運轉型升級的長期工作，核心是推進長途客運資源的整合和企業的規模化、集約化運營，培育龍頭骨干企業，提升長途客運自身發展質量和服務效能。至2013年8月，實際實施接駁運輸的車輛數量不足各省上報方案中接駁運輸車輛數量的一半，試點工作陷入困境，有的試點省份甚至出現停滯，主要原因是部分試點企業對接駁運輸認識不到位，簡單地認為接駁運輸就是應對凌晨2點至5點停車休息制度的一項臨時政策，未能主動推進。近期，交通運輸部將下發關于鼓勵運輸企業轉型發展的指導性文件，也把接駁運輸作為一項引導政策，各試點省份要以促轉型、謀發展為接駁運輸工作的核心目標，以培育行業龍頭骨干企業為重點，鼓勵試點企業規模化、集約化、網絡化發展，推進道路客運行業的轉型升級。

　　進一步加大線路資源整合力度。各試點省份交通運輸主管部門鼓勵試點企業通過兼并、收購、重組、聯合經營等方式實施客運線路資源整合，鼓勵試點企業通過聯合經營等方式統一開展接駁運輸；逐步整合省域內長途客運線路資源，大幅提高長途客運線路的集約化程度。支持接駁運輸企業做大做強。各試點省份充分發揮長途客運的比較優勢，根據市場需求，積極穩妥新增線路，通過服務質量招投標配置客運班線經營權，并將接駁運輸作為服務質量招投標的重要評分因素，促進長途客運線路資源向接駁運輸試點企業集中。探索成立接駁運輸聯盟，統一實施接駁運輸車輛動態監控和服務能力建設，整合接駁運輸線路和接駁點資源，建設公共接駁點，優化線路班次和駕駛員調配，打破地區壁壘，提高資源利用效率。鼓勵接駁運輸企業集團化發展。積極創造條件，支持集團化企業發展接駁運輸，對于在全國多個省份設立控股子公司的接駁運輸試點企業，允許其具備接駁運輸條件的子公司在試點省份開展試點工作，且不占用所在省份的接駁運輸試點企業數量指標。近日，部批復新國線運輸集團有限公司在試點省份內的20家所屬企業整體納入接駁運輸試點工作。符合條件的其它骨干企業也將與所屬企業整體開展試點工作。