2017年,各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)認真貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策,按照部黨組統(tǒng)一部署和要求,圍繞促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強服務(wù)、惠民生、保安全,攻堅克難,久久為功,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升運輸服務(wù)保障能力、推進新舊動能轉(zhuǎn)換、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提升行業(yè)治理能力等工作呈現(xiàn)出新亮點,取得了新成效。
◇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果豐碩
物流業(yè)降本增效成果豐碩。2017年,社會物流總費用占GDP比率為14.6%,同比降低0.3個百分點。實施了12種低危氣體豁免管理,取消了營運車輛二級維護強制性檢測,兩項改革為企業(yè)降低經(jīng)營成本約150億元;印發(fā)了促進冷鏈物流發(fā)展的實施意見,全面提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì);持續(xù)推進4批209個甩掛運輸試點項目,車輛平均里程利用率超過80%。
貨運車輛“兩檢合并”改革全面啟動。聯(lián)合公安部、質(zhì)檢總局出臺了《關(guān)于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》,推動道路貨運企業(yè)降低經(jīng)營成本。各地貨運車輛“兩檢合并”穩(wěn)步推進。
綠色出行發(fā)展亮點紛呈。全國每天約有2.5億人次選擇公交出行,全行業(yè)累計推廣應(yīng)用新能源汽車突破30萬輛,綠色出行分擔率逐年提升。
◇運輸服務(wù)保障能力顯著增強
綜合運輸春運圓滿收官。2018年完成春運旅客發(fā)送量29.7億人次,與上年基本持平。第三方調(diào)查評估顯示,2018年春運旅客滿意度達74.8%,較上年提高3.8個百分點。
綜合運輸服務(wù)多點開花,首批16個多式聯(lián)運示范工程加快建設(shè),累計開通示范線路150余條,集裝箱多式聯(lián)運量突破100萬標準箱。發(fā)布了第二批30個多式聯(lián)運示范工程項目。綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)成效顯著,建成綜合客運樞紐27個、綜合貨運樞紐(物流園區(qū))31個。七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著增強。主動服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,累計開通了國際道路客貨運輸線路356條,總長度達5萬公里,成功舉行了中吉烏國際道路貨運試運行活動。截至2017年底,累計開行中歐班列線路61條、3671列,覆蓋國內(nèi)38個城市,連接歐洲13個國家36個城市,成為支撐“一帶一路”建設(shè)的骨干力量。主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)了京津冀地級以上城市交通一卡通互聯(lián)互通,完成了京津毗鄰地區(qū)6條客運班線公交化改造,建成了京津冀省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。
民生實事目標任務(wù)全面完成。運輸服務(wù)領(lǐng)域4件更貼近民生實事全部兌現(xiàn)。全國新增通客車建制村8400余個,累計達到58.6萬個,其中北京、遼寧等9省市已實現(xiàn)全部建制村通客車。首批52個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)客運一體化水平接近80%。29個省份基本建成省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),二級及以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率超過90%。全國提供“先培訓(xùn)后付費”服務(wù)模式的駕培機構(gòu)約1.45萬家,覆蓋率達84%。200個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。
◇運輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級步伐加快
出租汽車改革穩(wěn)步推進,網(wǎng)約車新政加快落地,全國200個城市出臺改革實施細則,56家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可,23萬人獲得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證。巡游車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型,各地在規(guī)范經(jīng)營權(quán)管理、完善運價形成機制、健全利益分配機制等方面不斷探索實踐。
“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,37個城市出臺了落地實施細則。聯(lián)合住建部印發(fā)了《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全國分時租賃企業(yè)達40余家,車輛總數(shù)超過7萬輛,其中95%以上為新能源車輛,為人民群眾個性化出行提供了更多選擇。
無車承運試點成效初現(xiàn)。229家無車承運人試點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,累計整合社會零散運力近45萬輛,與傳統(tǒng)運輸模式相比,車輛里程利用率提高50%,交易成本降低6%~8%,駕駛員月收入增加30%~40%。
客運轉(zhuǎn)型升級步伐加快。印發(fā)了加快推進道路客運轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,安徽、廣東等26個省份研究制定具體實施方案,深入推進道路客運轉(zhuǎn)型升級。云南省政府出臺了《關(guān)于推進旅游客運轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》,下放國際、省際、市際道路旅游客運經(jīng)營許可,取消旅游客運運力計劃管理制度。
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