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努力開創高質量發展新局面

2018-05-16   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T

  ◇持續發力安全穩定 加快推進安全發展

  加強道路運輸安全生產監管。部將聯合公安部、應急管理部,組織實施《道路運輸安全改革發展行動計劃(2018—2020)》,這是在新起點上推進道路運輸安全發展的頂層設計,各地要細化實化任務,推進落地落實。深入推進從業人員安全素質提升工程,筑牢安全生產的“第一道防線”;認真貫徹營運客車、營運貨車安全技術條件標準,切實加強主動安全技術推廣應用;充分發揮重點營運車輛聯網聯控系統作用,推廣建設道路運輸安全監管第三方平臺,多策并舉提高本質安全水平。

  完善城市軌道交通運營安全頂層設計。深入貫徹落實國辦《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》,召開全國城市軌道交通運營管理工作推進會,對城市軌道交通運行安全工作進行系統部署。

  促進道路貨運和出租汽車行業健康穩定發展。統籌處理改革、發展、穩定的關系,提前做好應對各種復雜局面的準備。貫徹落實《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃(2017—2020年)》和深化出租汽車行業改革兩個文件,繼續推動未出臺落地政策的城市盡快出臺配套政策,指導已出臺政策的城市取得更大改革實效。

  ◇持續發力“放管服”改革 加快推進全鏈條監管體系建設

  要確保“放得下”。按照部關于“放管服”改革的統一部署,運輸服務領域還將取消3項、部分取消4項行政審批和許可事項。要堅決避免權力“一放了之”,切實加強放權后的指導和培訓,在提升基層承接能力上狠下功夫,確保行政審批事項“放得下、接得住、用得好”。

  要確保“管得好”。一方面要牢固樹立全鏈條監管思維,將事中事后監管與職業資格制度有機結合,推動形成運輸服務“明規矩于前、寓嚴管于中、施重懲于后”的全鏈條監管體系,以更有效的“管”促進更大的“放”和更優的“服”。另一方面要充分發揮失信聯合懲戒機制在事中事后監管中的重要作用。

  要確保“服得優”。充分借鑒浙江“最多跑一次”經驗,進一步簡化辦事材料和流程,從“窗口辦”變為“網上辦”“移動辦”,讓群眾最大限度感受到方便快捷,真正實現讓群眾少跑腿,甚至不跑腿。要通過“放管服”改革撬動整個運輸服務提升,通過不斷瞄準改革焦點、打通堵點、突破難點,讓人民群眾有更多獲得感。

  ◇持續發力職業資格制度 加快推進從業人員素質建設

  建設好職業資格制度。抓緊對機動車檢測維修專業技術人員等列入國家職業資格目錄的道路運輸職業,特別是“兩客一危”等具有特殊技能要求的關鍵崗位,建立健全職業標準、資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度“六位一體”的職業資格制度體系,形成“管得住、管得了、管得好”的職業資格管理長效機制。

  實施好職業資格制度。科學制定符合交通強國要求的職業標準,切實做好職業資格考試、從業人員注冊、繼續教育、從業管理等工作;加快推進全國道路運輸從業人員數據庫建設,實現從業人員信息互聯互通和開放共享,為實施職業資格制度奠定堅實基礎。

  運用好職業資格制度。一方面要把職業資格依法依規納入相應領域開業條件、等級評價等行業管理之中,通過職業資格制度提高從業人員素質、規范從業人員行為;另一方面要著力促進從業人員全面發展,培養造就一批“大國工匠、行業楷模、技術能手”。

  ◇持續發力基層基礎建設 加快推進治理體系和治理能力現代化

  切實加強運管隊伍能力建設。要從推進行業治理能力現代化的高度出發,切實增強運管干部隊伍的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領,努力鍛造一支高素質的運管干部隊伍。

  加快完善行業法規標準體系。加快推進運輸服務重點領域立法進程,加強與有關部門的溝通協調,推動《城市公共交通管理條例》《道路運輸條例》盡快出臺,不斷完善行業法規體系。加快推進運輸行業標準轉化和制修訂,重點圍繞多式聯運、無車承運人、聯程運輸、定制客運等領域,不斷完善行業標準體系,有力支撐運輸服務高質量發展。

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責任編輯:畢丹   

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