各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、教育廳（委）、公安廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、商務(wù)廳（委）、工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、保監(jiān)局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位，部管有關(guān)社團(tuán)：

　　汽車維修業(yè)關(guān)系到道路交通安全，關(guān)系到大氣污染防治，關(guān)系到社會(huì)公眾生活質(zhì)量，關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，是重要的民生服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)汽車維修業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，較好地適應(yīng)了汽車產(chǎn)業(yè)和汽車社會(huì)發(fā)展、滿足了廣大消費(fèi)者的汽車維修需求，但是也存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范，消費(fèi)不透明、不誠(chéng)信等問(wèn)題。未來(lái)5至10年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，汽車維修業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，也必將在服務(wù)人民群眾平安、便捷、舒適汽車生活方面發(fā)揮更大作用。為促進(jìn)汽車維修業(yè)向著現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷提升服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) 維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）精神，以最大限度地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷改善人民群眾汽車生活品質(zhì)為宗旨，以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、提升行業(yè)服務(wù)能力和治理體系為主線，尊重市場(chǎng)規(guī)律，銳意改革創(chuàng)新，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)汽車維修業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1. 公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　2. 自主消費(fèi)。堅(jiān)持消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升便民服務(wù)。

　　3. 依法監(jiān)管。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　4. 協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持與汽車上下游產(chǎn)業(yè)、汽車后市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。

　　5. 部門共治。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同治理，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。

　　通過(guò)5年左右努力，推動(dòng)汽車維修業(yè)基本完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)發(fā)育更加成熟，市場(chǎng)布局更趨完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，市場(chǎng)秩序更加公平有序，市場(chǎng)主體更加誠(chéng)信規(guī)范，資源配置更加合理高效，對(duì)汽車后市場(chǎng)發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)作用更加顯著；基本完成從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型的轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供更加誠(chéng)信透明、經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、便捷周到、滿意度高的汽車維修和汽車消費(fèi)服務(wù)。

　　二、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　?。ㄋ模┕膭?lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　要積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)主管等部門，按照"因地制宜、合理布局、供需平衡、便民利民"的原則，編制發(fā)布本行政區(qū)的《汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將汽車維修納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在城市發(fā)展中為汽車維修業(yè)提供一定功能空間，增強(qiáng)城市承載功能，促進(jìn)汽車維修業(yè)發(fā)展與人民群眾維修服務(wù)、汽車消費(fèi)需求相適應(yīng)。在確保安全、環(huán)保生產(chǎn)條件下，鼓勵(lì)企業(yè)在大型社區(qū)、公共停車場(chǎng)、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)周邊、高速公路服務(wù)區(qū)及旅游景點(diǎn)服務(wù)區(qū)布設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于開(kāi)辦連鎖維修網(wǎng)點(diǎn)的，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在的地級(jí)市主城區(qū)或者縣、市行政區(qū)范圍內(nèi)，可以共享技術(shù)負(fù)責(zé)人和《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（GB/T 16739）規(guī)定的大型維修設(shè)施設(shè)備。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)規(guī)模化發(fā)展，提升資源配置效率。

　　鼓勵(lì)骨干、龍頭企業(yè)通過(guò)資本紐帶、市場(chǎng)運(yùn)作等手段，積極開(kāi)展重組、并購(gòu)、擴(kuò)張，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸企業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立配件集中采購(gòu)平臺(tái)、鈑噴中心等專業(yè)化支持體系，提升企業(yè)運(yùn)作效率和效益。鼓勵(lì)中小企業(yè)在維修裝備、維修技術(shù)信息共享等方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大發(fā)展實(shí)力。