促進汽車維修業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(交運發(fā)〔2014〕186號)
2014-09-18 來源:交通運輸部
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四、保障措施
(十七)建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度。
建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度,保障所有維修企業(yè)平等享有獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車維修技術(shù)信息的權(quán)利,促進汽車維修市場公平競爭,提升汽車維修質(zhì)量,確保在用汽車行車安全和尾氣排放達標。自2015年1月1日起,汽車生產(chǎn)企業(yè)(包括從中國境外進口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè))要在新車上市時,以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格,無歧視、無延遲地向授權(quán)維修企業(yè)和獨立經(jīng)營者(包括獨立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)信息出版單位、維修技術(shù)培訓機構(gòu)等)公開汽車維修技術(shù)資料。要在汽車產(chǎn)品說明書中明確車輛型式核準證書信息,規(guī)定排放維修技術(shù)要求,說明排放控制關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家、型號及有效使用壽命等信息。在2015年12月31日前,汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部已進入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》國產(chǎn)車型以及已獲CCC認證的國產(chǎn)及進口車型的汽車維修技術(shù)信息。
交通運輸部將會同環(huán)保部、質(zhì)檢總局制定《汽車維修技術(shù)信息公開實施辦法》,定期組織對汽車生產(chǎn)企業(yè)車型維修技術(shù)信息公開情況進行抽查。新車型上市3個月未能有效公開車型維修技術(shù)信息的,撤銷該車型有關(guān)《公告》和CCC認證證書。
?。ㄊ耍┢瞥S修配件渠道壟斷。
促進汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通。按照市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則,打破維修配件渠道壟斷,鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售后配件;允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件,推動建立高品質(zhì)維修配件社會化流通網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實《反壟斷法》和《消費者權(quán)益保護法》有關(guān)規(guī)定,保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利,促進汽車維修市場公平競爭,保障消費者的自主消費選擇權(quán)。鼓勵汽車維修配件流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),創(chuàng)新流通模式,加深與維修業(yè)融合發(fā)展。要充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立汽車維修配件追溯體系,保證配件供應(yīng)渠道公開、透明,實現(xiàn)汽車維修配件可溯源、可追蹤,消費者合法權(quán)益受到損害時可追償、可追責。要制定實施汽車維修配件分類及編碼規(guī)則、汽車維修配件流通規(guī)范等技術(shù)標準。鼓勵建立可追溯配件質(zhì)量保證保險制度。鼓勵發(fā)展第三方的汽車維修配件認證機構(gòu),強化配件質(zhì)量和信譽保證。鼓勵發(fā)展汽車維修配件公益性群體品牌。
?。ㄊ牛┘訌娋S修人才隊伍建設(shè)。
要完善維修從業(yè)人員考試內(nèi)容,增加實際維修操作技能考核,強化車輛安全狀況檢修能力考核。要強化維修企業(yè)關(guān)鍵崗位和工種持證上崗制度,逐步提高技術(shù)負責人和質(zhì)量檢驗員等關(guān)鍵崗位持證上崗比例。教育部門會同交通運輸部門在國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架下,繼續(xù)實施汽車維修緊缺人才培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程,從源頭上提升從業(yè)人員技能素質(zhì)。鼓勵本科高校優(yōu)化完善汽車服務(wù)工程等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,加強應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng);鼓勵職業(yè)院校優(yōu)化完善汽車運用與維修類專業(yè)培養(yǎng)體系,培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。積極加強本科高校、職業(yè)院校與企業(yè)在"產(chǎn)學研用"等方面的深入合作,推進產(chǎn)教融合,提升畢業(yè)生創(chuàng)新能力與實踐能力。支持企業(yè)工程技術(shù)人員到本科高校和職業(yè)院校兼職,鼓勵企業(yè)為本科高校和職業(yè)院校師生實習實踐提供便利條件。積極推進"雙證書"制度。完善職業(yè)資格制度,暢通維修技術(shù)人員技能提升、職業(yè)發(fā)展通道;構(gòu)建汽車維修從業(yè)人員誠信評價體系,逐步提升從業(yè)人員職業(yè)道德水平。加強維修行業(yè)高級人才隊伍建設(shè),吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,建立維修技術(shù)專家和人才庫,引導(dǎo)維修人才合理流動,穩(wěn)步擴大行業(yè)高級人才隊伍規(guī)模。鼓勵行業(yè)協(xié)會、汽車保險機構(gòu)、專業(yè)培訓機構(gòu)等社會力量舉辦維修技術(shù)培訓和技能大賽,搭建維修技術(shù)學習交流網(wǎng)絡(luò)平臺,提升從業(yè)人員技能水平。要形成從業(yè)人員知識技能水平與薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展相掛鉤的激勵機制。
?。ǘ┨岣呔S修裝備技術(shù)水平。
鼓勵開展汽車維修檢測設(shè)備第三方安全、環(huán)保認證。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織對列入《交通運輸行業(yè)重點監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄》的汽車維修檢測設(shè)備進行評價和推薦,為企業(yè)購置、更新維修檢測設(shè)備提供參照。鼓勵企業(yè)采購、使用經(jīng)認證和推薦的維修檢測設(shè)備。加強維修裝備標準和能力建設(shè),鼓勵維修裝備生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)生產(chǎn)各類先進適用、機電一體的汽車診斷儀器、維修檢測專用設(shè)備和工具,不斷提升我國汽車維修業(yè)及其裝備制造業(yè)的科技含量和核心競爭力。