“上個(gè)世紀(jì)八十年代，一批國(guó)內(nèi)交通專(zhuān)家就提出了我國(guó)必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，這是我國(guó)大城市交通發(fā)展的必由之路，然而實(shí)際上我國(guó)許多大城市的公共交通事業(yè)卻是在一片優(yōu)先之聲中并未能真正得到加強(qiáng)。”北京市交通委副主任劉小明這樣說(shuō)。

　　事實(shí)上，我國(guó)許多大城市都試圖依靠建設(shè)更多的道路來(lái)解決交通擁堵、解決市民的出行問(wèn)題，有專(zhuān)家甚至提出，北京每年拿出幾十億元支持公共交通，還不如給每個(gè)家庭買(mǎi)輛菲亞特！

　　歷史進(jìn)入到21世紀(jì)，擁有一輛私家車(chē)已不是遙不可及的夢(mèng)了。來(lái)自北京市交管局的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年5月26日，北京機(jī)動(dòng)車(chē)歷史性地突破了300萬(wàn)輛，但許多市民抱怨北京“攤大餅”的交通格局讓北京交通擁堵問(wèn)題日趨凸顯。

　　北京交通怎么辦？作為全國(guó)第一個(gè)步入擁堵時(shí)代的大都市，北京如何抉擇自己的交通運(yùn)輸模式？作為奧運(yùn)舉辦城市，北京能否為奧運(yùn)的成功舉辦提供良好的交通服務(wù)？用什么樣的方式解決城市內(nèi)、城際間的市民出行？

　　一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是，小汽車(chē)的道路負(fù)荷是公共交通的5到6倍。在承擔(dān)了相同出行量的情況下，小汽車(chē)卻占去了道路資源的68.9％，而公交車(chē)只占10.2％。諸如東京、巴黎、倫敦等世界大城市公共交通的出行比例已經(jīng)達(dá)到了60％—80％，2003年的北京公共交通承擔(dān)的出行比例僅為26％，小汽車(chē)的出行比例卻高達(dá)23％。

　　在諸多關(guān)于會(huì)診北京交通的研討會(huì)上，北京的政府官員們聽(tīng)到最多的就是對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通的呼聲。幾乎匯集了全國(guó)所有頂尖級(jí)交通專(zhuān)家智慧編制的《北京交通發(fā)展綱要》明確提出：“堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，盡早確立公共客運(yùn)在城市日常通勤出行中的主導(dǎo)地位”，“在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。”

　　但現(xiàn)實(shí)是，關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通，各城市已經(jīng)喊了20多年了。北京要在全國(guó)率先實(shí)行優(yōu)先發(fā)展公共交通，能行嗎？如果實(shí)行，將如何實(shí)行？又將會(huì)遇到怎樣的阻力？

　　名不正則言不順。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，首先要解決的就是公共交通的定位問(wèn)題。北京相關(guān)部門(mén)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通達(dá)成了這樣的共識(shí)：公共交通在城市發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先，公共交通就應(yīng)該是公益性事業(yè)，選擇了公共交通就選擇了城市的未來(lái)。這對(duì)發(fā)展公共交通來(lái)說(shuō)無(wú)疑是邁出了最為關(guān)鍵的一步。