在陸向謙的話語里除了對交通擁堵的憂慮，還有對童年時代北京藍天的追懷：“我在網頁上畫了一個藍天做背景，我太太就加了一個評語說是加州的藍天嗎？我說不是加州的藍天，是北京的藍天，是我小時候見到的，不是現在。”

　　“我們可以向香港、紐約這些地方學習，坐公交車很便宜，發展地鐵，提升私家車成本，還得鼓勵自行車。我當年騎自行車回家的時候，又是體育運動，又能回家，比現在‘打的’還省時間。”陸向謙說。

　　有專家把公共交通的出行分擔率低、政府投入不足、部分公交企業虧損嚴重、公交結構單一、規劃先天不足等五大問題稱為中國城市公共交通的“五大痛點”。

　　如何化解這些痛點，考驗政府的智慧。南京大學公共管理學院教授黃健榮認為，城市公共交通是一種在政府主導和指導下可由多元主體參與提供的擁擠性公共物品。公共交通的價格對市民出行方式的選擇有重要影響，而市民是否樂于選擇公共交通出行對城市公共生活的有效運行和經濟社會的發展有諸多制約關系。

　　黃健榮評價，北京今年出臺的公交降價政策是針對這一問題和上述“五大痛點”的一項極具前瞻性和有戰略意義的決策。這一行為表明，北京市政府對于公共政策的導向功能、調節功能和資源整合功能的認識達到了新的高度。

　　但事實上，早在北京的“廉價公交風暴”刮起之前，國家有關部委已出臺過相關政策性意見。

　　2004年3月6日，國家建設部發布了《關于優先發展城市公共交通的意見》。《意見》將其關鍵字定為“優先發展城市公共交通”，自此，“公交優先”的理念在政府部門的施政綱領中破芽而出。

　　2006年12月1日，建設部、國家發改委、財政部、勞動和社會保障部聯合下發了《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》指出，城市公共交通是公益性事業，必須實行低票價政策。這份《意見》要求各地加大城市公共交通的投入，并完善各項補貼。無疑，這份《意見》成了廉價公交誕生的催化劑。

　　建設部城建司副司長王鳳武曾提到我國公共交通2010年的目標，屆時全國大中城市的公共交通出行率必須達到出行總量的30％左右。