“上個世紀(jì)八十年代，一批國內(nèi)交通專家就提出了我國必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，這是我國大城市交通發(fā)展的必由之路，然而實際上我國許多大城市的公共交通事業(yè)卻是在一片優(yōu)先之聲中并未能真正得到加強。”北京市交通委副主任劉小明這樣說。

　　事實上，我國許多大城市都試圖依靠建設(shè)更多的道路來解決交通擁堵、解決市民的出行問題，有專家甚至提出，北京每年拿出幾十億元支持公共交通，還不如給每個家庭買輛菲亞特！

　　歷史進入到21世紀(jì)，擁有一輛私家車已不是遙不可及的夢了。來自北京市交管局的統(tǒng)計顯示，2007年5月26日，北京機動車歷史性地突破了300萬輛，但許多市民抱怨北京“攤大餅”的交通格局讓北京交通擁堵問題日趨凸顯。

　　北京交通怎么辦？作為全國第一個步入擁堵時代的大都市，北京如何抉擇自己的交通運輸模式？作為奧運舉辦城市，北京能否為奧運的成功舉辦提供良好的交通服務(wù)？用什么樣的方式解決城市內(nèi)、城際間的市民出行？

　　一個不容忽視的現(xiàn)狀是，小汽車的道路負(fù)荷是公共交通的5到6倍。在承擔(dān)了相同出行量的情況下，小汽車卻占去了道路資源的68.9％，而公交車只占10.2％。諸如東京、巴黎、倫敦等世界大城市公共交通的出行比例已經(jīng)達到了60％—80％，2003年的北京公共交通承擔(dān)的出行比例僅為26％，小汽車的出行比例卻高達23％。

　　在諸多關(guān)于會診北京交通的研討會上，北京的政府官員們聽到最多的就是對優(yōu)先發(fā)展公共交通的呼聲。幾乎匯集了全國所有頂尖級交通專家智慧編制的《北京交通發(fā)展綱要》明確提出：“堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，盡早確立公共客運在城市日常通勤出行中的主導(dǎo)地位”，“在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。”

　　但現(xiàn)實是，關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通，各城市已經(jīng)喊了20多年了。北京要在全國率先實行優(yōu)先發(fā)展公共交通，能行嗎？如果實行，將如何實行？又將會遇到怎樣的阻力？

　　名不正則言不順。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，首先要解決的就是公共交通的定位問題。北京相關(guān)部門對優(yōu)先發(fā)展公共交通達成了這樣的共識：公共交通在城市發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先，公共交通就應(yīng)該是公益性事業(yè)，選擇了公共交通就選擇了城市的未來。這對發(fā)展公共交通來說無疑是邁出了最為關(guān)鍵的一步。